安  全  簡  報

第二期

（總第169期）

溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會                                                                       二O二一年三月十二日

本  期  目  錄

☆國家礦山安全監察局關于全面深入開展

非煤地下礦山和尾礦庫安全生產大排查的通知

☆安全簡訊：

國家礦山安全監察局關于全面深入開展

非煤地下礦山和尾礦庫安全生產大排查的通知

礦安〔2021〕10號（摘要）

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，切實解決非煤礦山安全生產突出問題，堅決防范和遏制礦山較大以上事故，國家礦山安全監察局決定自2021年3月上旬至2021年年底，開展全國非煤地下礦山和尾礦庫安全生產大排查（以下簡稱大排查）。現將有關事項通知如下：

一、精心組織開展大排查

（一）制定大排查實施方案。

（二）聚焦整治重點問題。地方各級應急管理部門要推進大排查各項工作措施落實，切實解決基建礦山和外包工程安全管理缺失、采掘施工隊伍資質掛靠、民用爆炸物品安全管理混亂、尾礦庫排洪系統質量存在缺陷等突出問題。

要督促非煤地下礦山企業對本單位外包工程施工隊伍（包括基建施工隊伍和采掘施工隊伍）的相關資質及安全生產條件逐一重新審核，形成審核報告報負責直接監管的應急管理部門備查，經審核不符合條件的必須全部清退。外包工程施工隊伍項目部必須根據所承攬工程內容，配備采礦、地質、機電等礦山相關專業技術人員；項目部負責人和專業技術人員必須具備礦山相關專業大專以上學歷，或者取得礦山相關專業技術職稱，或者取得礦山安全類、建筑施工安全類注冊安全工程師執業資格；項目部管理人員、技術人員和特種作業人員必須與項目部或其上級法人單位簽訂勞動合同，并按規定繳納社會保險。

（三）嚴格落實工作責任。地方各級應急管理部門要深入開展安全大排查，確保做到非煤地下礦山和尾礦庫自查自改100%、上級企業檢查下級礦山和尾礦庫100%、應急管理部門督查礦山企業100%。長期停產停建非煤地下礦山和尾礦庫在恢復生產建設前，必須完成自查自改、上級企業檢查、應急管理部門督查，否則不得恢復生產建設。對單班入井超過30人或者井深超過800米的非煤地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”，要逐礦逐庫形成會診報告。

二、統籌推進專項整治三年行動

（一）強化整治攻堅力度。

（二）統籌抓好露天礦山專項整治。

督促非煤露天礦山完善落實安全風險管控措施，尤其要強化邊坡安全管理，及時排查治理事故隱患，嚴密防范各類事故發生。對督查檢查中發現的民用爆炸物品運送、存儲、發放、使用等方面違法違規行為，要及時移送公安機關處理。

（三）著力建立健全長效機制。地方各級應急管理部門要在抓好問題隱患整改、鞏固大排查工作成果的同時，重點在提高安全準入門檻、淘汰落后工藝及設備、分級分類監管、雙重預防機制建設、民用爆炸物品安全監管、基建礦山安全監管、外包工程施工隊伍安全管理和監督、尾礦庫排洪系統施工質量監督等方面形成制度成果。

三、多措并舉推動工作落實

（一）嚴格規范精準執法。地方各級應急管理部門要強化精準執法，提升執法質量和效能，切實解決“屢罰不改、屢禁不止”問題。要按照“誰執法、誰督辦”的原則，明確專人負責，切實督促整改措施落實，消除事故隱患。要堅持逢查必考，企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和其他作業人員不具備履行崗位職責能力的不準上崗。

（二）嚴厲打擊違法違規行為。地方各級應急管理部門要將督促排查整改48項重大事故隱患和嚴厲打擊10類嚴重違法違規行為貫穿大排查全過程，始終保持“打非治違”高壓態勢。發現企業存在重大違法違規行為或者重大事故隱患的，要給予嚴肅處罰。

（三）加大督導推動力度。對企業不認真開展自查自改的，省級應急管理部門一律責令重新開展自查自改；對在2021年5月30日前沒有完成外包工程施工隊伍資質和安全生產條件重新審核的非煤地下礦山、沒有完成排洪系統質量檢測的尾礦庫，一律責令停產整頓；國家礦山安全監察局將組織開展國家監察，對工作敷衍塞責、推動落實不力的地區進行約談，并向有關紀檢監察機關通報。

安全簡訊：

☆2021年2月20日，蒼南縣應急管理局在蒼南縣人民大會堂304會議室組織參加全國礦山安全生產視頻會議。來自全縣30多家礦山采掘施工企業負責人、安全副總參加會議。公司安全副總張書巧參加了此次會議。

☆2021年2月21日，蒼南縣公安局在蒼南縣民爆公司二樓會議室組織召開關于山東棲霞市五彩龍金礦爆炸事故后注意安全措施會議。來自全縣18家取得爆破安全許可證的礦山采掘施工企業法人、安全副總參加會議。公司董事長孫能育、安全副總張書巧參加了此次會議。

☆2021年2月25日至3月2日，浙江省第一期非煤礦山采掘施工企業安全管理取證培訓班線下培訓在蒼南縣誠達安全培訓服務中心舉辦，我公司積極組織5位同志參加新員線上和線下培訓，其中4名通過考核合格，取得浙江省安全管理人員的資格證書。

☆2021年2月25日至3月5日，浙江省第一期非煤礦山采掘施工企業安全管理人員繼續再教育培訓班在蒼南縣舉辦，本次培訓采用線上培訓的方式，我公司共29位同志參加主要負責人、安管人員復訓線上培訓，并完成相應的學時。

☆2021年3月3日下午，溫州市應急管理局在蒼南縣工業園區建設中心黨群服務中心二樓會議室組織召開礦山采掘施工企業安全監管工作會議。來自全市各區縣應急管理局分管領導和業務科室負責人以及全市53家礦山采掘施工企業主要負責人、安全管理部門負責人參加會議。市局黨委委員、副局長厲建榮出席會議并講話。公司總經理董學作、安全副總張書巧參加了此次會議。

發：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部  

抄送：浙江省應急廳安全生產基礎處，溫州市應急局安全生產基礎處，蒼南縣應急局安全生產基礎科，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。