溫州通業建設工程有限公司文件

溫通建[2021]第021號

關于切實加強民用爆炸物品安全生產管理的通知

各分公司、工程處、項目部、機關各部（室）：

2021年1月10日下午14時，山東省棲霞市西城鎮五彩龍金礦發生炸藥爆炸事故，井下22人被困。針對這起事故案件，為我們爆破作業安全管理敲響了警鐘，為認真貫徹落實中華人民共和國國務院令第466號《民用爆炸物品安全管理條例》和公安部《從嚴管控民用爆炸物品十條規定》要求，以及2021年1月13日召開的《歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議》的部署要求，深刻吸取事故教訓，切實加強民用爆炸物品安全生產管理，有效防范和遏制此類爆炸事故的發生，保障公司安全生產和員工生命安全，現就有關要求通知如下：

一、高度重視，深刻汲取事故教訓，進一步落實民用爆炸物品安全管理責任

各駐外單位要本著對職工生命財產安全高度負責的態度，高度重視加強民爆物品安全管理的重要性，認真汲取“1.10”爆炸事故教訓，層層落實安全生產管理責任，針對民爆物品儲存、發放、領取、使用、清退等各個重點環節的安全生產規律特點，研判可能出現的各種安全風險，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實，強化生產現場管理和隱患排查治理，不斷提高安全生產管理水平，進一步筑牢民爆物品安全管理防線，切實防范民爆物品安全事故的發生。

二、迅速行動，深入開展民用爆炸物品安全專項整治活動

各駐外單位要深刻認識抓好民爆物品安全管理的重要性，立即成立民爆物品專項整治領導小組，按照《民用爆炸物品安全管理條例》要求，開展一次民用爆炸物品領域拉網式安全大排查活動，切實做到不留死角、不留盲區，對排查中發現的隱患問題，要立即采取措施，安排專人負責整改，并適時組織開展“回頭看”，切實做到安全隱患“零死角排查、零容忍整改、零放過處理”，將事故隱患消滅在萌芽狀態，堅決遏制爆炸事故的發生。

三、完善制度，強化民用爆炸物品安全管理源頭把控

各駐外單位要嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》等規定，切實加強民爆物品安全管理源頭把控：一是必須進一步建立健全民爆物品安全管理制度、崗位安全責任制度、隱患排查制度以及各種操作規程，壓緊壓實各級崗位責任，確保操作規程的遵守和安全措施的落實；二是嚴格按照《爆破作業規程》要求和爆破設計方案組織爆破作業，并對民爆物品運輸、爆破作業、儲存環節等現場安全管理負責，同時依法設置機構、配齊相關人員；三是加強運輸環節現場安全管理，規范爆炸物品運輸、分發、使用過程管理，嚴禁雷管和炸藥混運、混放、混發，嚴禁使用非專用車輛運輸，嚴禁在上下班或人員集中的時間運輸；人工搬運時，爆破員必須每人配備肩背式小型防爆箱，雷管裝箱攜運，嚴禁一人同時攜帶炸藥和雷管，嚴禁運輸過程中雷管出箱，一人一次運送的爆破器材數量不得超過規定要求；當天發放的民爆物品嚴格執行清退制度，做到日清日結，數據無誤；爆破作業現場要嚴格執行規程要求實施作業，未使用完的民爆物品當班必須及時退庫，嚴禁擅自留存或交下一班使用，確保民爆物品不流失。通過一系列措施的管控，使民爆物品領取、運輸、保存、看護、出庫，使用等各個環節符合規定，環環受控，扎實做好民爆物品安全生產管理工作，嚴防爆炸事故發生，全力保障礦山安全穩定生產大局。

各駐外單位要按照本通知要求，認真做好民用爆炸物品從嚴管控工作，切實加強爆炸物品常態化管理，真正把各項措施落實到崗位，責任分解到人，確保民爆物品活動安全，全面提高民爆物品安全管理工作水平，確保公司安全生產形勢持續穩定健康發展。

二〇二一年一月十三日

主題詞：民爆物品    安全管理    通知

抄送：浙江省工程爆破協會、市公安局治安支隊、縣公安局治安大隊、市應急局安全生產基礎處、縣應急局安全生產基礎科、縣井巷協會、公司董事長，正副總經理，正副書記。

溫州通業建設工程有限公司辦公室           2021年1月13日印發