安  全  簡  報

第九期

（總第167期）

溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會                                                                       二O二O年十二月十四日

我公司開展駐甘肅、陜西、河南、山東、浙江等省各項目部安全檢查的通報

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》及《中華人民共和國職業病防治法》、國家安監總局第62號令、國家應急管理部及省、市第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃工作部署，落實溫州市應急管理局《關于組織開展非煤礦山采掘施工企業安全生產專項檢查的通知》（溫應急[2020] 44號）和蒼南縣應急管理局8月26日下發的《關于組織開展非煤礦山采掘施工企業安全生產專項檢查的通知》文件要求，進一步加強公司內部安全管理，強化安全生產基礎，規范安全生產行為，提高安全管理水平，確保安全生產。結合我公司2020年度安全檢查工作計劃安排和（溫通建[2020]第113號）《關于開展安全生產與職業衛生專項檢查的通知》、（溫通建[2020]第125號）《關于切實做好今冬明春安全生產、職業健康工作的通知》文件精神，為切實加強我公司駐外項目部的安全生產、職業衛生管理工作，督促項目部加強現場作業安全管理，以點帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長鳴，牢固樹立“以人為本、生命至上”安全理念，扎實做好今冬明春安全生產、職業健康相關工作，有效防范和遏制各類生產安全、職業病事故，確保廣大職工度過一個平安、歡樂、祥和的“元旦”、“春節”雙佳節。經公司研究決定,在全公司范圍內開展各駐外項目部安全生產、職業衛生專項檢查。公司成立了兩個安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊,于2020年11月8日至2020年11月18對駐甘肅、陜西、河南各駐外項目部開展安全生產和職業衛生專項檢查工作。分別檢查了駐天水金奇工貿項目部、駐甘肅小廠壩鉛鋅礦項目部、駐略陽項目部、駐漢中略陽黑山溝鐵礦項目部、駐陜西鉛硐山礦業有限公司項目部、駐陜西華源礦業有限責任公司項目部、駐河南金渠黃金股份有限公司項目部、駐舞陽礦業公司項目部等8個駐外項目部。第二組由公司安全部長帶隊,于2020年11月24日至12月04日前往山東、浙江各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐魯中礦業有限公司項目部、駐山東萊蕪市金牛礦業開發公司項目部、駐山東華聯礦業股份有限公司項目部、駐山東黃金礦業股份有限公司新城金礦項目部、駐山東煙臺鑫泰黃金礦業有限責任公司項目部、駐煙臺天昊礦業有限公司項目部、駐中礦集團招遠阜山金礦項目部、駐杭州臨安三景螢石有限公司項目部等8個駐外項目部。

通過實地檢查，全面了解甘肅、陜西、河南、山東、浙江等省各駐項目部安全生產與職業衛生管理及采掘施工現場和基礎管理臺帳建立情況，進一步加強各駐外項目部的安全生產和職業衛生管理工作，并幫助解決安全生產和職業衛生基礎建設等難題，加強對職業病防治及礦山相關法律法規的宣傳普及，提高了各駐外項目部對法律法規的了解，努力增強各駐外項目部對安全生產、職業健康工作重要性的認識，牢固樹立安全第一、以人為本、生命至上、科學發展的理念，杜絕各種違章作業的發生，加大安全檢查和隱患整改力度，有效防范和遏制各類生產安全事故和職業病的發生，確保歲末年初安全生產、職業健康良好態勢，為明年的工作開好頭、起好步。現將檢查情況通報如下：

公司安全檢查組每到一個項目部都堅持深入礦山井下生產一線進行認真細致地安全檢查，根據各采掘施工特點和實際情況，首先，了解和摸清受檢項目部的安全生產、職業衛生管理情況，積極與業主單位取得聯系、溝通，及時了解項目部在業主單位安全生產和職業衛生管理情況，從而取得業主單位在安全檢查工作上的大力支持和配合；其次，生產施工現場檢查工作完成后，同時檢查項目部安全生產和職業衛生臺賬建檔等情況，召開項目部安全生產座談會，對檢查結果進行認真總結、分析反饋、提出建議，取得共識，并對檢查出來的安全隱患問題下達了《隱患整改通知書》，要求限期整改，嚴格按照“五到位”（責任、措施、資金、時限、預案）進行整改，及時消除安全隱患；同時組織開展項目部全員安全教育培訓和考核相關工作。

檢查主要內容：

1、各駐外單位逐級安全生產目標責任書簽訂落實及領導干部帶班下井情況；

2、安全生產和職業衛生基礎管理臺賬建立情況；

3、職工安全教育和職業衛生教育培訓及“三項崗位”人員持證上崗情況；

4、從業人員勞動合同簽訂、工傷保險、勞動防護用品發放與使用和職業病防治措施落實、職業危害告知、職工個人健康檔案建立情況；

5、礦山現場采掘作業安全和各類安全隱患排查治理、民爆物品領取、發放與爆破作業安全管理及現場文明生產情況；

6、項目部按照規定履行屬地備案手續情況以及安全協議簽訂情況；

7、事故應急救援預案及演練和重大危險源監控情況；

8、安全技術管理、提升運輸系統、機械電氣與井下供電系統、井下防排水系統、井下通風防塵等管理情況；

9、其他有關安全生產、職業衛生相關情況等。

通過檢查，第一檢查組共查出隱患31條，其中現場整改9條，限期整改22條，下發隱患整改通知書8份，共召開安全生產會議8次；第二檢查組共查出安全隱患39條，其中現場整改5條，限期整改34條，下發《隱患整改通知書》8份，召開安全座談會8次。

從總的檢查情況來看，各駐外項目部對安全生產和職業衛生管理都十分重視，現場安管人員配備較為齊全，安全投入不吝資金，安全文化氛圍比較濃厚，都嚴格按照安全標準化的規范要求納入業主單位安全生產和職業衛生管理系統，各項安全管理和職業衛生制度較為完善，從而確保了安全生產的平穩趨勢。尤其是駐山東各項目部，全面執行“雙重預防機制”建設，認真執行隱患排查治理、風險分級管控機制，將安全工作融入到每一項安全管理細則中，值得在全國各地推廣；特別是駐陜西鉛硐山礦業有限公司項目部強化內部管理，積極開展團隊建設、安全文化、體育、員工生日會等形式多樣的活動，按照“七步法”管理方法，規范生產早會、全員會，提出問題現場解決，規范每月安全、技術全方位教育培訓，每月開展內部專項安全檢查4-5次，制定管理人員年考核制度，獎罰兌現，全員簽訂廉保協議，嚴格實行“三無”考核，積極開展班組建設，發揮班組長的重要作用，安全防范措施落實到位，把項目部安全工作納入規范化、軍事化管理，努力完成2020年安全、環保、職業健康各項工作任務，得到業主單位的好評，為我公司樹立了良好品牌。

通過檢查，雖然這些項目部在安全生產管理和職業衛生管理工作中取得了一些成績，但離國家標準還有較大的差距，各駐外項目部安全生產和職業衛生管理工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，有待在下一步工作中加以不斷改進和完善。

主要存在的問題有：

1、 部分項目部井下現場管理方面問題較多，工作面排險不及時，部分斜坡道、巷道照明不足、積水，現場雜物未及時清理，變壓器開關箱損壞未及時修理，獨頭巷道工作面通風不良，有些防護設施過期失效未及時更換，個別項目部廢棄巷道、采空區未及時封閉，安全警示標志、安全出口和避災通道指示標志欠缺等，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產有待進一步加強；

2、職業病防治組織機構不夠完善,專（兼）職管理人員配備不夠健全，職工文化素質不高，職工從事井下工作年限較長，職業病防范意識淡薄，出礦、出渣前噴霧灑水、個人防護等工作不到位，職業健康有待進一步加強；

3、“三崗”體檢不夠完善，職工流動性大，離崗體檢工作難度大；

4、個別項目部勞動防護用品佩戴使用不正確，赤膊上班，“三違”現象時有發生；

5、個別項目部安全生產責任書逐級簽訂落實不到位；

6、個別項目部施工現場當班記錄的原始臺賬、卷揚機房運行記錄不規范，跟班管理人員監管工作不到位。

本次檢查結果表明，雖然公司安全生產與職業健康形勢有所好轉，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現象仍得不到有效根治，職業病防治工作依然嚴峻，安全、職業健康管理工作仍然任重道遠。安全生產重于泰山，安全生產工作不是一勞永逸，我們決不能放松管理、掉以輕心，因此，針對本次安全生產和職業衛生專項檢查提出的問題，各相關項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書，指派專人負責逐項整改，在規定整改期限內整改完畢，并及時將整改結果上報到公司安監部；其他各駐外單位要牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，始終繃緊安全生產職業健康這一根弦，牢記習近平總書記“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，認真貫徹落實黨的十九大五中全會精神，進一步認清形勢，大力推行雙重預防體系建設，進一步提高安全生產、職業健康工作重要性的認識，在“兩節”期間組織一次安全生產大檢查，嚴格對照國家《地下開采非煤礦山安全檢查表》的內容進行徹底排查，加大安全檢查和隱患整改力度，針對薄弱環節和前一階段工作的不足之處，認真細致地進行安全生產隱患再檢查、再排查，及時消除事故隱患，強化并落實各項安全防范措施，做到安全生產常抓不懈、持之以恒，確保安全生產大檢查工作取得實實在在的成效，進一步保持公司安全生產形勢持續穩定健康發展。

發：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部    

抄送：浙江省應急廳安全生產基礎處，溫州市應急局安全生產基礎處，蒼南縣應急局安全生產基礎科，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。