溫州通業建設工程有限公司文件

溫通建[2019]第215號

 關于建立安全風險管控和排查治理體系的通知

各分公司、工程處、項目部、機關各部（室）：

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國家安監總局第62號令及國家、省、市、縣有關安全生產的部署要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步規范公司安全生產管理工作，全面體現預防為主的思想，實現對風險的超前預控，進一步打好安全隱患排查治理的攻堅戰，及時發現和消除事故隱患，有效防范和遏制生產安全事故的發生，確保公司安全生產形勢持續穩定好轉，經公司研究，決定建立公司安全風險管控和隱患排查治理體系，現就有關事項通知如下：

一、深刻認識建立安全風險管控和隱患排查治理體系的重要性

建立安全風險管控和隱患排查治理體系，是安全生產管理理念的創新發展，是落實和完善安全生產制度，嚴格安全生產標準，提高項目部安全管理水平和事故預防能力的必由之路。安全生產的理論和實踐證明，只有把安全生產的重點放在建立事故預防體系上，超前采取措施，才能有效防范和減少事故，最終實現安全生產。同時，各駐外單位要深刻認識安全風險管控和隱患排查治理體系的重要性，依據有關法律法規、標準規程和安全生產標準化要求，結合本項目部實際，細化安全風險管控和排查標準，實現安全風險管控和隱患排查治理常態化、規范化，切實做到關口前移、源頭治理，從根本上防范和遏制生產安全事故的發生。

二、成立安全風險管控和隱患排查治理體系組織機構

為確保公司安全風險管控和隱患排查治理工作有序進行，特成立領導小組。

組  長：孫能育  常務副組長：董學作

副組長：張篤超、張書巧

成  員：吳小軍、朱濤、黃可權、陳慶亮、陸容容 、各駐外項目部負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在安監部，辦公室主任由吳小軍同志兼任。領導小組負責統一組織領導和協調指揮公司各駐外項目部安全風險管控和隱患排查治理工作；辦公室負責監督各駐外項目部安全風險管控和隱患排查治理體系的建立、排查、治理、記錄、上報、督辦等工作。

為確保各駐外項目部安全風險管控和隱患排查治理工作有序進行，特成立工作小組。

組  長：各駐外單位項目部負責人

副組長：各駐外單位安全負責人

成  員：各駐外單位項目部安全科長、隊長、班組長等

工作小組下設辦公室，辦公室主任由項目部安全科科長兼任。工作小組對安全風險管控及隱患排查和整改負全面領導責任；辦公室負責安全風險管控和隱患排查治理體系的建立、實施、記錄、上報及臺帳建立工作。

三、風險分類和等級劃分

1、根據《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-81）要求，礦山采掘施工事故隱患按性質可劃分為：起重傷害、機械傷害、中毒和窒息、冒頂片幫、透水、放炮、火災、觸電、高處墜落、物體打擊和其他十一類。

2、事故隱患按危害程度及經濟損失分為重大事故隱患（A級）、較大事故隱患（B級）和一般事故隱患（C級）。

3、風險分級按傷害程度可劃分為：

A級\4級：藍色風險\低風險，需要注意（或可忽略的）。

B級\3級：黃色風險\輕度（一般）風險，可以接受（或可容許的）。

C級\2級：橙色風險\中度（顯著）危險，需要控制整改。

D級\1級：紅色風險\高度危險（重大風險），必須制定措施進行控制管理。

四、安全隱患排查治理程序

事故隱患排查治理程序包括：檢查、收集、篩選、通知整改、現場整改、復查驗收、統計分析六個環節，事故隱患排查工作實行閉合管理。

五、工作要求：

（一）加強領導、落實責任

各駐外單位要切實加強對安全生產隱患排查治理的組織領導，結合本項目部實際，制定切實可行的安全風險管控和隱患排查治理體系實施方案，并積極出臺績效考核和責任追究相關制度，全員參與，建立和落實安全風險管控和隱患排查治理責任制，把安全風險管控和隱患排查治理工作納入安全生產責任制考核內容，明確職責分工，逐級落實到位，全面推進安全風險管控和隱患排查治理體系工作。

（二）、突出重點、全面排查、風險管控

安全風險管控和隱患排查治理要根據本項目部實際，有計劃、按部就班地展開，做到全覆蓋排查，既要突出重點部位，又要兼顧一般部位，重點是做到“四個結合”：一是要與安全生產專項整治相結合，以安全風險管控和隱患排查治理推動專項整治工作的深入開展；二是要與日常檢查相結合，加強源頭控制，嚴格操作規程，嚴禁違章操作；三是要與加強項目部安全管理相結合，強化項目部安全基礎管理，加強現場管理；四是要與加強應急管理相結合，完善事故應急救援預案體系，細化緊急情況下的應急措施，提高應急救援處置能力。

（三）、落實整改、確保到位

隱患治理的方式方法是多種多樣的，不同的隱患級別要采取不同的方式解除，對一般隱患，要針對其實際情況現場立即整改或限期整改，并記錄在帳；對重大隱患治理，就需要“量身定做”，制定專門的風險分級管控治理方案，落實整改責任、措施、資金、時限和預案，并要安排專人嚴密監控，所有隱患治理都必須實行“閉環”管理，切實做好安全風險管控和隱患排查治理“回頭看”，確保隱患及時整改到位。

（四）加大宣傳、廣泛發動

各駐外單位要充分利用多種形式加大對安全風險管控和隱患排查治理工作的宣傳力度，大力宣傳安全風險管控和隱患排查治理體系建立的重要性和緊迫性，營造良好的氛圍；同時，要加強項目部全員安全培訓，提高全員參加安全風險管控和隱患排查治理的意識和能力，增強全員做好安全風險管控和隱患排查治理工作的主動性和自覺性；另外，要建立激勵機制，組織和鼓勵職工結合本職工作查找各類事故隱患，引導員工把安全風險管控和隱患排查治理作為轉變安全生產的工作方式，確保安全風險管控和隱患排查治理取得實實在在的效果。

各駐外單位要根據通知要求，精心組織、周密部署，認真做好安全風險管控和隱患排查治理工作，切實加強安全風險管控和隱患排查治理常態化管理，決不能有絲毫松懈、半點馬虎，真正把安全風險管控和隱患排查治理作為重中之重，提前研判可能出現的安全風險，加強防范措施，深入排查治理事故隱患，全力抓好安全風險管控和隱患排查治理工作，把事故隱患消除在萌芽狀態，確保公司安全生產形勢持續穩定健康發展。

二〇一九年十二月三十一日

主題詞：雙重預防體系   建立   通知

抄送：市應急局安全生產基礎處、縣應急局安全生產基礎科、縣井巷協會、公司董事長，正副總經理，正副書記。

溫州通業建設工程有限公司辦公室       2019年12月31日印發