安   全   簡   報

第七期

（總第165期）

溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會                                                                       二O二O年九月十八日

我公司開展駐吉林、福建、浙江、安徽等省各項目部安全檢查情況通報

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國家安監總局第62號令、國家應急管理部及上級有關部門一系列安全生產重要指示精神，落實溫州市應急管理局《關于組織開展非煤礦山采掘施工企業安全生產專項檢查的通知》（溫應急[2020] 44號）文件要求，進一步加強公司內部安全管理，強化安全生產基礎，規范安全生產行為，不斷改善安全生產條件，提高安全管理水平，建立自我完善持續改進的安全生產長效機制，確保安全生產。結合我公司2020年度安全檢查工作計劃安排和《關于切實做好中秋、國慶“兩節”期間安全生產工作的通知》（溫通建[2020]第102號）文件精神，為切實加強我公司駐外項目部的安全生產、職業衛生管理工作，督促項目部加強現場作業安全管理，進一步抓好“兩節”前安全生產工作，以點帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長鳴，有效防范和遏制各類生產安全事故和職業病的發生，進一步推進公司安全生產形勢持續穩定好轉，塑造安定、祥和的節日氛圍。我公司開展2020年下半年安全生產、職業衛生安全大檢查，公司成立了兩個安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊，于2020年9月1日至9月7日前往吉林省、福建省、浙江省各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐樺甸市四道溝建龍礦業有限公司項目部、白山市江源區五道羊岔鐵礦項目部、白山項目部、連城錳礦有限責任公司項目部、潘洛鐵礦項目部、松陽縣三聯礦業有限公司項目部等6個駐外項目部；第二組由安全部長帶隊,于2020年9月2日至9月10日前往安徽省駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐蕪湖飛尚礦業發展有限公司項目部、安徽銅陵有色冬瓜山銅礦項目部、安徽銅陵有色股份天馬山黃金礦業有限公司項目部、安徽銅冠（廬江）礦業有限公司項目部、安徽省廬江龍橋礦業有限公司項目部、安徽馬鋼羅河礦業有限責任公司項目部、旌德縣宏泰螢石有限公司項目部、安徽天地礦業有限公司項目部等8個駐外項目部。

公司安全檢查組每到一個項目部都堅持深入礦山井下生產一線進行認真細致地安全檢查，根據各采掘施工特點和實際情況，首先，了解和摸清受檢項目部的安全生產、職業衛生管理情況及安全生產采掘施工情況，積極與業主單位取得聯系、溝通，及時了解項目部在業主單位采掘施工安全生產和職業衛生管理情況，從而取得業主單位在安全檢查工作上的大力支持和配合；其次，公司安全檢查組與業主單位、項目部等相關人員組成聯合安全檢查組，深入井下生產現場進行安全檢查，解決一些隱患比較突出的深層次安全隱患問題和難題；再次，現場檢查工作完成后，同時檢查項目部相關安全臺帳建檔等安全生產、職業衛生基礎管理工作情況，召開項目部安全生產座談會，對檢查結果進行認真總結、分析反饋、提出建議，取得共識，并對檢查出來的安全隱患問題下達了《隱患整改通知書》，要求限期整改，嚴格按照“五到位”（責任、措施、資金、時限、預案）進行整改，及時消除安全隱患，有效防范和遏制各類生產安全事故和職業病的發生，為持續保持公司安全生產良好態勢奠定扎實基礎，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次共檢查了14個駐外工程項目，檢查內容分為兩大部分：

（一）現場安全生產和職業衛生管理：井下安全出口、礦山供配電、井下通風防塵、提升運輸、井下防排水、爆破作業、采掘作業、消防措施及現場文明生產等方面安全情況；

（二）安全生產與職業衛生基礎管理：設置安全生產、職業衛生管理機構及配備安全生產與職業衛生管理人員、制定各項安全生產與職業衛生規章制度、編制和完善應急救援預案并演練、從業人員的工傷保險和安全教育培訓、主要負責人和安全管理人員及特種作業人員持證上崗、各級安全生產目標責任書簽訂與考核、設備運行檢測檢驗檔案及安全生產與職業衛生相關臺帳建立等情況。

通過檢查，第一檢查組共查出安全隱患26條，其中現場整改1條，限期整改25條，下發《隱患整改通知書》6份，召開安全座談會6次，參加會議人員30多人；第二檢查組共查出安全隱患33條，其中現場整改8條，限期整改25條，下發《隱患整改通知書》7份，召開安全座談會7次，參加會議人員40多人。

從總的檢查情況來看，絕大部分駐外項目部能夠依照礦山安全規程和相關規定要求開展礦山采掘施工安全生產和職業衛生管理工作，現場安管人員配備較為齊全，同時得到當地安監部門和業主單位的大力支持與肯定，從而確保了安全生產的平穩趨勢，通過檢查發現，雖然這些項目部在安全生產管理和職業衛生管理工作中取得了一些成績，但離國家標準還有較大的差距，各駐外項目部安全生產和職業衛生管理工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，有待在下一步工作中加以不斷改進和完善。

二、存在的主要問題

1. 部分項目部井下現場管理方面問題較多，未嚴格執行敲幫問頂制度，如頂板浮石處理不完全，部分斜坡道巷道照明不足、積水，現場雜物未及時清理，移動行燈變壓器開關箱損壞未及時修理，獨頭巷道工作面通風不良，個別工作面風筒破損漏風，局部通風風筒延伸不及時，距離工作面偏長，個別項目部現場跟班管理不到位，有些防護設施過期失效未及時更換，排水設施水泵、水管漏水，用電設施上，存在配電硐室電纜線零亂、線頭裸露、線路架設混亂等問題，個別項目部廢棄巷道、采空區未及時封閉、未設置安全警示標志、安全出口和避災通道指示標志、斜坡道和拐彎處車輛限速標志等，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產有待進一步加強；

2. 未設置職業衛生管理機構和配備職業衛生管理人員，安全生產、職業衛生管理臺賬有待進一步健全，安全投入的相關票據和統計記錄臺帳未建檔，“三崗”體檢不夠完善，崗前體檢有井下禁忌癥的人員把關不嚴，職工流動性大，離崗體檢工作難度大；

3、個別項目部“三違”現象時有發生，單人排險違規操作，職工勞動防護用品佩戴使用不正確，赤膊上班；

4、部分項目部卷揚機房運行及鋼絲繩檢查記錄不規范，井下絞車房未配備消防砂。

鑒于以上存在的問題，有待于各駐外項目部在今后的安全生產工作中進一步嚴格加強管理，找出自身存在的問題，查漏補缺，進一步建立健全、規范和完善。

本次檢查結果表明，雖然公司安全生產與職業健康形勢有所好轉，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現象仍得不到有效根治，職業病防治工作依然嚴峻。安全生產只有起點，沒有終點，安全生產工作不是一勞永逸，因此，針對本次安全生產和職業衛生檢查提出的問題，各相關項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書，指派專人負責逐項整改，在規定整改期限內整改完畢，并及時將整改結果上報到公司安監部；其他各駐外單位要牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，始終繃緊安全生產職業健康這一根弦，牢記習近平總書記“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，進一步認清形勢，大力推行雙重預防體系建設，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，居安思危，超前防范，進一步提高安全生產重要性的認識，在“兩節”期間組織一次安全生產大檢查，加大安全檢查和隱患整改力度，嚴格對照國家《地下開采非煤礦山安全檢查表》的內容進行徹底排查，針對薄弱環節和前一階段工作的不足之處，尋不足、查差距，即查即改，杜絕一切不安全狀態和不安全行為，強化并落實各項安全防范措施，確保安全生產大檢查工作取得實實在在的成效，持續保持公司安全生產形勢穩定健康發展。

發：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部   

抄送：浙江省應急廳安全生產基礎處，溫州市應急局安全生產基礎處，蒼南縣應急局安全生產基礎科，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。