安  全  簡  報

第一期

（總第159期）

溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會                                                                     二O二O年二月二十五日

本  期  目  錄

☆黃明在應急管理部黨組會議上強調

提高處理急難險重任務能力

以安全服務發展保障發展促進發展

☆做合格的安全員:安全檢查的“七種理念”

☆地下礦山十條禁令

黃明在應急管理部黨組會議上強調

提高處理急難險重任務能力

以安全服務發展保障發展促進發展

2月10日，應急管理部黨組書記黃明主持召開部黨組會議，集體學習習近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要講話精神，研究部署服務

保障復工復產安全生產工作。黃明強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，從這次疫情大考中深刻總結經驗、吸取教訓，抓緊補齊短板不足，提高處理急難險重任務能力，以安全服務發展、保障發展、促進發展，確保人民群眾生命安全和身體健康。

會議指出，習近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要講話，對堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰作出全面部署，對健全國家應急管理體系提出明確要求，要學深學透，切實抓好貫徹落實。一要堅決做到“兩個維護”。疫情發生以來，黨中央高度重視，習近平總書記親自部署、親自指揮，疫情防控工作正在有力開展。各級應急管理部門要堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，守土有責、守土擔責、守土盡責，以實際行動和實際成效做到“兩個維護”。二要切實提高認知能力。防范化解重大安全風險是應急管理部門的重要職責使命，要在抓好安全生產、防災減災救災、應急救援的同時，緊盯可能影響公共安全的苗頭性傾向性問題，健全集體研判、專家會商等制度機制，用好大數據等信息技術手段，加強預警性分析研究，科學識別風險、有效防控風險，努力把問題解決在萌芽之時、成災之前。各級領導班子和領導干部要加強學習思考和探索實踐，更加緊貼實戰開展干部隊伍大培訓，彌補能力短板和不足，確保有力有序有效應對各類風險挑戰。三要融會貫通抓好落實。敬畏生命，才能干好應急管理這項神圣事業。要對標對表習近平總書記重要指示精神，清醒看到安全生產等工作在抓落實上的差距，在學懂弄通做實上下苦功夫，真正吃透精神、吃透情況、拿出實招，健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務能力，以對人民群眾生命安全和身體健康極端認真負責的態度，把中央各項部署落到實處。

會議強調，要結合宏觀經濟形勢和微觀經濟活動，科學深入分析安全生產形勢，在加強疫情防控工作的同時努力保持生產安全平穩有序。要全力服務經濟社會發展。安全是發展的前提和保障，要站在為經濟社會發展大局保駕護航的高度，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，增強信心、創造條件，積極主動熱情服務各類生產企業有序復工復產，以安全服務發展、保障發展、促進發展。要嚴守安全生產底線。督促各有關方面堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，狠抓關鍵環節，落實責任、嚴格把關，對存在重大事故隱患不具備條件的企業不予復產。要改進作風更加深入扎實做好重點工作。加強防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業重大安全隱患風險排查，吃透抓準?；?、煤礦、非煤礦山、消防等重點行業領域突出問題，主動幫助解決問題，堅決防止不擔當不作為，力戒形式主義、官僚主義。要毫不放松做好應急救援準備。密切關注重點地區森林防火和防震減災情況，加強災害事故分析研判和預案演練，提前預置力量，強化重點措施，更加精準做好應急準備工作。

做合格的安全員:安全檢查的“七種理念”

安全檢查是安全管理工作的一項重要內容，是提高全員執行力的必要途徑，為安全工作持續改進提供現場依據。企業應轉變安全工作理念，尤其應轉變安全檢查工作的理念，為確保安全生產創造條件。             1、員工不會做你希望做的事，只會做你較真檢查的事

為此，安全檢查應對檢查內容逐項較真，對安全工作應高標準、嚴要求、細檢查，對檢查中發現的問題應及時配資源進行綜合治理。

2、安全檢查應以點帶面小題大做，不能縱容問題熟視無睹

為此，對在安全檢查中發現的安全問題應使用放大鏡井下責任追究，下發限期整改通知單，對整改情況檢查組進行跟蹤評價，直到將安全工作題全部解決。

3、安全檢查應先對事后對人，先立法后執法，先有理后明理

為此，安全檢直應先對違章違紀之事予以批評指正，而后對違章違紀之人進行教育及懲戒，向違章違紀之人說明道理，使其從內心知道違章違紀的危害性，進而規范自身行為。

4、安全檢查執法不嚴，就是破壞安全制度的第一殺手

安全檢查人員必須嚴格執法，維護安全制度的權威性。制定安全制度不是一件輕松的事，但破壞安全制度有時就在一念之間，不能因檢查人員個人失誤而影響安全制度的可執行性。

5、安全檢查崗位是為解決執行力不強而設置的

安全檢查人員不能怕得罪人而使安全檢查流于形式，不能因一己私利而影響正常的檢查程序，放縱一次違章就可能引發一起事故。

6、安全檢查考核應公正透明，考核不能有親疏之別

安全檢查考核時，應按照安全文件及制度落實相應的責任，一碗水端平不能有親有疏。

7、安全檢查不符合項應持續改進，落實超前預防

對安全檢查中發現的不符合項應落實專人、集中資源及時改進，并完善相應的安全文件及制度，實施有效的安全防范措施。

地下礦山十條禁令

1、嚴禁未經“三級”安全教育培訓人員上崗作業；

2、嚴禁無證人員從事特種作業；

3、嚴禁在易燃易爆場所內吸煙；

4、嚴禁未辦理工作票進行電氣作業；

5、嚴禁未經審批進入有限空間作業；

6、嚴禁不佩戴安全帶進行高空作業；

7、嚴禁未按規定停機進行檢修或故障處理；

8、嚴禁違章穿越或進入正在運轉的設備設施；

9、嚴禁堆垛超高；

10、嚴禁酒后進入生產區域或施工現場。

發：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部 

抄送：浙江省應急廳礦山安全監察處，溫州市應急局礦危處，蒼南縣應急局礦?？?，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。