安   全   簡   報

第七期

（總第155期）

溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會                                                                       二O一九年九月九日

我公司開展駐陜西、河南、湖北、湖南、河北、山西、山東、安徽等各項目部安全檢查情況的通報

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國家安監總局第62號令、國務院安委辦、國家應急管理部《關于做好汛期安全生產工作的通知》及上級有關部門一系列安全生產重要指示精神，結合我公司2019年度安全檢查工作計劃安排和《關于切實加強汛期安全生產工作的通知》（溫通建[2019]第098號）文件精神，為切實加強我公司駐外項目部的安全生產、職業衛生管理工作，進一步抓好汛期前后安全生產工作，以點帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長鳴，督促項目部加強現場作業安全管理，扎實做好近期安全生產管理工作，有效防范和遏制各類生產安全事故和職業病的發生，進一步推進公司安全生產形勢持續穩定好轉，確保礦山安全生產，迎接建國70周年塑造安定、祥和、的節日氛圍。我公司開展2019年下半年安全生產、職業衛生安全大檢查，公司成立了三個安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊，于2019年8月9日至8月26日前往陜西省、河南省、湖北省、湖南省各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐陜西華源礦業有限責任公司項目部、陜西盛安礦業開發有限公司小燕子溝金礦項目部、略陽項目部、漢中略陽黑溝山鐵礦項目部、陜西鉛硐山礦業有限公司項目部、河南金渠黃金股份有限公司1118坑口項目部、舞陽礦業公司項目部、大冶市銅山銅鐵礦項目部、大冶市大紅山礦業有限公司勤緣項目部、黃金洞大萬礦業有限責任公司項目部、黃金洞礦業有限責任公司項目部、湖南金水塘礦業有限責任公司項目部、水口山有色金屬有限責任公司項目部、醴陵市潘家沖螢石礦項目部等14個駐外項目部；第二組由董事長帶隊,于2019年8月15日至2018年8月23對駐河北省、山西省各駐外項目部開展安全檢查工作。分別檢查了駐溫州東大公司豐寧分公司項目部、駐豐寧金龍黃金工業有限公司項目部、駐承德分公司（寬豐三道河、婁臺子、唐家莊項目部）、駐河北金廠峪礦業有限責任公司項目部、駐唐山首鋼馬蘭莊鐵礦項目部、駐沙河市上鄭鐵礦項目部、駐呂梁市離石區垣源鋁土礦有限公司項目部、駐袁家村鐵礦項目部、駐代縣厚旺分公司等11個駐外分公司項目部；第三檢查組由總經理帶隊，于2019年8月19日至9月4日對駐山東省、安徽省各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐山東黃金礦業股份有限公司新城金礦項目部、駐山東煙臺鑫泰黃金礦業有限責任公司項目部、駐煙臺天昊礦業有限公司項目部、駐中礦集團招遠羅山金礦項目部、駐中礦集團招遠玲南金礦項目部、駐中礦集團招遠阜山金礦項目部、駐山東萊蕪魯中礦業公司項目部、駐山東萊蕪萊新鐵礦有限責任公司項目部、駐山東萊蕪金牛礦業開發公司項目部、駐山東淄博華聯礦業股份有限公司項目部、駐山東沂蒙抽水蓄能電站項目部、駐安徽鳳陽縣分公司、駐安徽廬江龍橋礦業有限公司項目部、駐安徽馬鋼羅河項目部、駐安徽銅陵冬瓜山銅礦項目部、駐安徽銅陵天馬山黃金礦業有限公司項目部、駐安徽蕪湖飛尚礦業陽沖鐵礦項目部、駐安徽旌德縣宏泰螢石有限公司項目部等18個駐外項目部。

各駐外項目部都地處偏僻，路途遙遠，公司安全檢查組不辭辛苦，長途跋涉，行程數千公里，每到一個項目部都堅持深入礦山井下生產一線進行認真細致地安全檢查，根據各采掘施工特點和實際情況，首先，了解和摸清受檢項目部的安全生產、職業衛生管理情況及安全生產采掘施工情況，積極與業主單位取得聯系、溝通，及時了解項目部在業主單位采掘施工安全生產和職業衛生管理情況，從而取得業主單位在安全檢查工作上的大力支持和配合；其次，公司安全檢查組與業主單位、項目部等相關人員組成聯合安全檢查組，深入井下生產現場進行安全檢查，解決一些隱患比較突出的深層次安全隱患問題和難題；再次，現場檢查工作完成后，同時檢查項目部相關安全臺帳建檔等安全生產、職業衛生基礎管理工作情況，召開項目部安全生產座談會，對檢查結果進行認真總結、分析反饋、提出建議，取得共識，并對檢查出來的安全隱患問題下達了《隱患整改通知書》，要求限期整改，嚴格按照“五到位”（責任、措施、資金、時限、預案）進行整改，及時消除安全隱患，有效防范和遏制各類生產安全事故和職業病的發生，為持續保持公司安全生產良好態勢奠定扎實基礎，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次共檢查了43個駐外工程項目，檢查內容分為兩大部分：

（一）現場安全生產和職業衛生管理：井下安全出口、礦山供配電、井下通風防塵、提升運輸、井下防排水、爆破作業、采掘作業、消防措施及現場文明生產等方面安全情況；

（二）安全生產與職業衛生基礎管理：設置安全生產、職業衛生管理機構及配備安全生產與職業衛生管理人員、制定各項安全生產與職業衛生規章制度、編制和完善應急救援預案并演練、從業人員的工傷保險和安全教育培訓、主要負責人和安全管理人員及特種作業人員持證上崗、各級安全生產目標責任書簽訂與考核、設備運行檢測檢驗檔案及安全生產與職業衛生相關臺帳建立等情況。

通過檢查，第一檢查組共查出安全隱患82條，其中現場整改22條，限期整改60條，下發《隱患整改通知書》14份，召開安全座談會14次，參加會議人員60多人；第二檢查組共查出隱患26條，其中現場整改15條，限期整改11條，下發隱患整改通知書8份，召開安全生產會議8次，參加會議人員32人；第三檢查組共查出隱患91條，其中現場整改36條，限期整改55條，下發隱患整改通知書18份，召開安全生產會議18次，參加會議人員近百人。

從總的檢查情況來看，絕大部分駐外項目部能夠依照礦山安全規程和相關規定要求開展礦山采掘施工安全生產和職業衛生管理工作，現場安管人員配備較為齊全，業主單位安全部門監管跟班到位，當地安監部門不定期到項目部現場監督檢查指導，從而確保了安全生產的平穩趨勢，通過檢查發現，雖然這些項目部在安全生產管理和職業衛生管理工作中取得了一些成績，但離國家標準還有很大的差距，各駐外項目部安全生產和職業衛生管理工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，有待在下一步工作中加以不斷改進和完善。

二、存在的主要問題

通過檢查發現，各駐外單位安全生產中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。

1. 部分項目部井下現場管理方面問題較多，如頂板浮石未撬凈，部分斜坡道巷道照明不足、積水，現場雜物未及時清理，移動行燈變壓器線頭裸露，獨頭巷道工作面通風不良，個別工作面風筒破損，距離工作面偏長，安全文明生產有待進一步加強；

2. 未設置職業衛生管理機構和配備職業衛生管理人員，“三崗”體檢不夠完善，職工流動性大，離崗體檢工作難度大；

3、個別項目部只參投商業保險，未參保國家強制性規定的工傷保險；

4. 廢巷管理上，存在封堵不規范、不及時等問題，各叉道口、作業面標識導向牌、警示標志較為欠缺，安全文化氛圍不夠濃厚；

5、個別項目部“三違”現象時有發生，職工勞動防護用品佩戴使用不正確，赤膊上班，電焊作業未佩戴面罩，用電設施上，存在線頭裸露、線路架設混亂等問題；

6、個別項目部屬二包工程，安全生產與職業衛生基礎管理臺賬依賴總承包單位，臺賬建立不健全，有待進一步改進與完善；

7、部分項目部卷揚機房運行記錄不規范，未配備消防沙，斜井地滾多處跳槽。

鑒于以上存在的問題，有待于各駐外項目部在今后的安全生產工作中進一步嚴格加強管理，找出自身存在的問題，查漏補缺，進一步建立健全、規范和完善。

本次檢查結果表明，雖然公司安全生產與職業健康形勢有所好轉，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現象仍得不到有效根治，職業病防治工作依然嚴峻。安全生產，必須長抓不懈，警鐘長鳴，小隱患也容易發生大事故，安全生產和職業衛生管理工作是一個動態的過程，因此，針對本次安全生產和職業衛生檢查提出的問題，各相關項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書，安排專人逐項整改，并及時將整改結果上報到公司安監部；其他各駐外單位也要牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，大力推行雙重預防體系建設，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，居安思危，超前防范，進一步提高安全生產重要性的認識，在“兩節”期間組織一次安全生產大檢查，針對薄弱環節和前一階段工作的不足之處，認真細致地進行安全生產隱患再檢查、再排查，及時消除事故隱患，強化并落實各項安全防范措施，確保安全生產大檢查工作取得實實在在的成效，進一步保持公司安全生產形勢持續穩定健康發展。

發：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部 

 抄送：浙江省應急廳礦山安全監察處，溫州市應急局礦危處，蒼南縣應急局礦危科，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。