安   全   簡   報

第四期

（總第152期）

溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會                                                                       二O一九年五月二十九日

我公司開展駐吉林、內蒙古、山東等各項目部安全檢查情況的通報

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國家安監總局第62號令、國務院安委辦、國家應急管理部《關于做好汛期安全生產工作的通知》及上級有關部門一系列安全生產重要指示精神，結合我公司2019年度安全檢查工作計劃安排和《關于切實加強汛期安全生產工作的通知》（溫通建[2019]第098號）文件精神，為切實加強我公司駐外項目部的安全生產、職業衛生管理工作，深刻吸取內蒙古錫林郭勒盟西烏旗銀漫礦業公司“2.23”重大運輸安全事故血的教訓，進一步抓好汛期安全生產工作，以點帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長鳴，督促項目部加強現場作業安全管理，扎實做好近期安全生產管理工作，全面排查治理各類安全隱患，落實安全責任，強化安全防范，提升從業人員的安全意識和操作技能，有效防范和遏制各類生產安全事故和職業病的發生，進一步推進公司安全生產形勢持續穩定好轉，確保礦山安全生產。我公司開展2019汛期安全生產、職業衛生安全大檢查，專門成立了兩個安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊，于2019年5月8日至5月20日前往吉林省、內蒙古各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐吉林白山市江源區五道羊岔鐵礦項目部、駐吉林白山項目部、駐吉林樺甸市四道溝建龍礦業有限公司項目部、駐內蒙古興安埃瑪礦業有限公司項目部、駐內蒙古根河市圣方工貿有限責任公司項目部、駐內蒙古察右前旗博海礦業有限公司項目部、駐內蒙古包鋼（集團）公司烏海海南礦業分公司項目部、駐內蒙古烏海包鋼礦業有限責任公司項目部、駐烏拉特后旗紫金礦業有限公司項目部等9個駐外項目部；第二檢查組由安全部長帶隊，于2019年5月9日至5月20日對駐山東省各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐山東黃金礦業玲瓏有限公司項目部、駐中礦集團招遠玲南金礦項目部、駐中礦集團招遠羅山金礦項目部、駐中礦集團招遠阜山金礦項目部、駐山東煙臺鑫泰黃金礦業有限責任公司項目部、駐煙臺天昊礦業有限公司項目部、駐山東黃金礦業股份有限公司新城金礦項目部、駐山東萊蕪魯中礦業公司項目部、駐山東萊蕪萊新鐵礦有限責任公司項目部、駐山東萊蕪金牛礦業開發公司項目部、駐山東沂蒙抽水蓄能電站項目部、駐山東淄博華聯礦業股份有限公司項目部等12個駐外項目項目部。

  通過實地檢查，全面了解各駐外項目部安全生產與職業衛生管理及采掘施工和基礎臺帳建立情況，進一步加強各駐外項目部的安全生產和職業衛生管理工作，并幫助解決安全生產和職業衛生基礎建設等難題，加強教育培訓和對職業病防治及礦山相關法律法規的宣傳普及，提高了各項目部對法律法規的了解，努力增強各駐外項目部對安全生產工作重要性的認識,牢固樹立以人為本、生命至上、安全發展的理念，杜絕安全意識松懈、安全思想麻痹現象，杜絕各種違章作業的發生，加大隱患排查治理力度，有效防范和遏制各類生產安全事故和職業病的發生，為持續保持公司安全生產良好態勢奠定扎實基礎，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次共檢查了21個駐外工程項目，主要檢查內容：

1、各駐外單位逐級安全生產目標責任書簽訂落實及領導干部帶班下井情況；

2、各駐外單位安全生產基礎管理和職業衛生管理及安全生產臺帳建立情況；

3、職工安全教育和職業衛生教育培訓及“三項崗位”人員持證上崗情況；

4、從業人員勞動合同簽訂、工傷保險、職業病防治措施落實、職工個人健康檔案建立、個人防護用品的發放與使用情況；

5、礦山現場采掘作業安全和各類安全隱患排查治理、民爆物品領取、發放與爆破作業安全管理及現場文明生產等情況；

6、施工方案或施工組織設計及安全技術措施編制與技術交底情況；

7、事故應急救援預案及演練和重大危險源監控及職業危害告知情況；

8、安全技術管理、提升運輸系統、機械電氣與井下供電系統、井下防排水系統、井下通風防塵等安全生產和職業衛生管理情況；                                             

9、作業場所安全檢查確認及員工“三違”情況；

10、其他相關內容檢查。

通過檢查，第一檢查組共查出安全隱患43條，其中現場整改10條，限期整改33條，下發《隱患整改通知書》9份，召開安全座談會9次，參加會議人員40多人；第二檢查組共查出隱患56條，其中現場整改21條，限期整改35條，下發隱患整改通知書12份，召開安全生產會議12次，參加會議人員50多人。

從總的檢查情況來看，各駐外項目部對安全生產和職業衛生管理都十分重視，現場安管人員配備較為齊全，同時部分業主單位隸屬國營企業或上市公司，而且是礦山安全標準化一、二、三級達標企業，安全投入不吝資金，井下六大系統較為健全，安全文化氛圍比較濃厚，項目部都嚴格按照安全標準化的規范要求納入業主單位安全和職業衛生管理系統，特別是山東省各項目部還大力推行雙重預防體系建設，逐級落實安全責任，嚴格執行安全獎罰制度，獎懲分明，其中煙臺鑫泰黃金礦業項目部，通過七步法“標準化”班前會，推行“人人都是安全員”安全管理模式，使全體工人參加了崗位規范和安全操作規程培訓考核，員工安全素質有了很大提高，從而確保了安全生產的平穩趨勢，也是各駐外項目部在安全管理工作中學習的典范。通過檢查發現，雖然這些項目部在安全生產管理和職業衛生管理工作中取得了一些成績，但離國家標準還有很大的差距，各駐外項目部安全生產和職業衛生管理工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，有待在下一步工作中加以不斷改進和完善。

二、存在的主要問題

通過檢查發現，各駐外單位安全生產中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。

1. 部分項目部井下現場管理方面問題較多，如殘藥處理不及時，部分車場巷道照明不足、積水，現場雜物未及時清理，移動行燈變壓器線頭裸露，個別工作面通風不良，安全文明生產有待進一步加強；

2. “三崗”體檢不夠完善，職工流動性大，離崗體檢工作難度大；

3、個別項目部只參投商業保險，未參保國家強制性規定的工傷保險；

4. 部分廢棄巷道、采空區未及時封閉，各叉道口、作業面警示導向牌、警示標志較為欠缺，安全文化氛圍不夠濃厚；

5、職業病防治組織機構不夠完善,專（兼）職管理人員配備不夠健全，職業病防范意識淡薄，出礦、出渣前噴霧灑水、個人防護等工作不到位；

6、工作面巷道頂板邊幫存在浮石現象，作業場所安全檢查確認與敲邦問頂制度有待于進一步加強；

7、部分項目部未制定安全投入計劃，并對安全投入使用情況未及時匯總等。

本次檢查結果表明，雖然公司安全生產與職業健康形勢有所好轉，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現象仍得不到有效根治，職業病防治工作依然嚴峻。小隱患也容易發生大事故，安全生產和職業衛生管理工作是一個動態的過程，因此，各駐外單位要繼續保持安全檢查工作的常態化、制度化，確保安全檢查工作的連續性，始終繃緊安全和職業病防范這根弦，進一步提高安全和職業健康重要性的認識，強化并落實各項安全生產、職業健康防范措施，有效防范和遏制生產安全和職業病危害事故的發生。針對本次安全生產和職業衛生檢查提出的問題，各相關項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書，安排專人逐項整改，并及時將整改結果上報到公司安監部；其他各駐外單位也要牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，緊緊圍繞今年安全生產月“防風險、除隱患、遏事故”主題，大力推行雙重預防體系建設，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，居安思危，超前防范，在汛期前組織一次安全生產、職業健康大排查，不留死角和盲區，從源頭上消除安全隱患，真正把不安全因素、事故苗頭消除在萌芽狀態，有效防范和遏制生產安全和職業病危害事故的發生，確保安全生產、職業健康大檢查工作取得實實在在的成效，進一步保持公司安全生產形勢持續穩定健康發展。

發：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部

抄送：浙江省應急廳礦山安全監察處，溫州市應急局礦危處，蒼南縣應急局礦?？疲n南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。