安   全   簡   報

第三期

（總第151期）

溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會                                                                    二O一九年四月二十二日

本  期  目  錄

☆黃明在應急管理部黨組會議上強調

深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神

勇于以自我革命精神推動應急管理事業發展

☆安全管理的原則

☆安全簡訊

黃明在應急管理部黨組會議上強調

深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神

勇于以自我革命精神推動應急管理事業發展

4月15日，應急管理部黨組書記黃明主持召開黨組會議，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，強調要把深入反思江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故教訓、著力解決安全生產突出問題作為當前重要任務，更新理念、創新體制、提升能力，以一場深刻的自我革命推動應急管理事業發展。

會上，部黨組同志和消防救援局、森林消防局負責人圍繞學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神分別作了發言，提出下一步工作建議。

會議指出，習近平總書記對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故多次作出重要指示，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作的高度重視、對人民群眾生命財產安全的高度負責，要深入學習貫徹，堅決抓好落實。

一要堅定改革決心。清醒看到近期事故暴露出的本質安全問題和安全監管工作存在的差距，深刻認識唯有改革才能適應新時代新要求，勇于自我革命，切實以事故教訓換來事業進步。

二要找準真實問題。近期部黨組同志分別帶隊開展調研，既要定性也要定量分析各地應急管理工作和省市縣隊伍建設等方面存在的問題，提出有效管用的措施建議。

三要標本兼治解決問題。要建強各級應急管理部門領導班子，勇于擔當負責，有能力有辦法攻堅克難；要提高全系統干部隊伍素質，開展大學習大講堂活動，加強學科建設，加快人才培養，理順進人機制，增加專業監管人才比例，全面增強干部隊伍的政治素養和業務能力；要全面排查形式主義官僚主義問題，對不合理的檢查項目、審批事項等列出清單、逐一整改，讓基層把更多精力放在抓要害抓關鍵上；要改革創新安全監管執法體制機制，加強專職執法隊伍建設，改進執法手段，加大執法力度，有力督促各方面責任落實。

四要明確改革方向和目標。加快制定深入推進應急管理事業改革發展的意見和加強改進?；饭芾磙k法，強化頂層設計和制度保障，堅決防范行業系統性安全風險。

會議強調，今年以來生產安全事故總量和較大事故持續下降，要增強信心，堅持底線思維，把防范化解重大安全風險始終擺在突出位置，切實抓緊抓實。

要緊緊盯住煤礦、非煤礦山、危化品、消防等重點行業領域，堅決推動小煤礦淘汰關閉、沖擊地壓等高風險煤礦安全“體檢”和機械化換人、自動化減人專項行動等，利用微信短信、電話傳真等暢通風險隱患舉報渠道，強化源頭治理。

要扎實推進安全生產領域改革重點任務，對《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》中明確要求2018年前完成的任務開展“回頭看”檢查。

要組織好省級政府安全生產和消防工作考核巡查，突出檢查地方黨政安全生產責任落實，突出檢查重點地區、重點行業領域、重點企業和重點環節，突出檢查監管執法，突出檢查機構改革期間安全監管機構力量設置情況，突出輿論宣傳效果，加大對嚴重違法違規行為、典型案例和重大風險隱患的曝光力度，考核巡查結果及時向社會公布。

會議強調，汛期即將來臨，北方森林防火也將進入高風險期，要加強與有關部門會商研判和監測預警，全力做好搶險救援準備，有力有序有效應對處置各類災害事故。要始終繃緊救援安全這根弦，落實現場安全防護措施，確?？茖W救援、安全救援。

安全管理的原則

零的原則

不是單純考慮死亡事故；

還要不發生病休、病痛及職業??；

還要不發生設備、財物損失；

還要不發生環境的污染與破壞等。

從根本上使事故為零。

預先的原則

    最終的目標是為了實現零事故、零疾病、零損失、零污染。在付出行動之前，發現所有工作場所及操作中的安全隱患，掌握危險隱患藏匿的環節與細節，清除危險隱患藏匿要因，防止、預防事故，杜絕發生。

全員參與的原則

    為了發現安全隱患，全體人員要掌握各自工作與操作中的安全隱患，并制定解決或防止發生的辦法；全體人員齊心協力在各自的立場及崗位的觀點上，全面徹底的發現安全隱患；自發的用自己的意志，將解決問題的行動付出實踐。

安全簡訊

☆2019年4月3日，溫州市、蒼南縣應急管理局聯合檢查組一行8人在姜副局長、鄭副局長帶領下，蒞臨我公司進行安全執法檢查，對安全管理工作中存在的一些問題和不足提出了指導性的意見和建議，并要求限期整改。為切實加強安全管理工作，公司決定在4月底開展駐外項目部安全檢查，查找安全管理工作中存在的問題和不足，確保整改到位。

☆2019年4月7日，蒼南縣礦山井巷行業協會二屆五次理事會暨行業發展論壇在蒼南喜來登大酒店隆重舉行，來自全國各地300多名礦山井巷業代表和嘉賓參加了會議，會議由協會秘書長周藝影主持，董事長孫能育、總經理董學作及公司各部門負責人和駐外項目部代表等30多位同志參加了會議。

☆2019年4月12日，礦山采掘施工企業安全生產座談會在縣應急管理局會議室召開。副局長鄭大棉在會上作了總結發言，礦山井巷協會會長陳瑞彬應邀參加會議并作了講話，我公司董事長孫能育、安全副總張書巧及礦山井巷企業共11家企業負責人參加了此次會議。

發：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部 

抄送：浙江省安監局礦山安全監察處，溫州市安監局礦危處，蒼南縣安監局礦?？?，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。