溫州通業建設工程有限公司文件

溫通建[2018]第036號

關于印發《溫州通業建設工程有限公司2018年安全生產職業健康工作意見》的通知

各分公司、工程處、項目部、機關各部（室）：

2018年是全面貫徹落實安全生產領域改革發展實施意見的重要一年。為切實抓好2018年安全生產工作，根據國家、省、市、縣有關部門關于安全生產工作的總體部署，結合本公司實際，以黨的十九大精神為指導，認真貫徹學習習近平關于安全生產的系列重要講話精神，牢固樹立“科學發展、關愛生命、本質安全”的安全發展理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，完善安全生產、職業病預防責任體系，夯實安全基礎管理，加大職業病及安全宣傳培訓教育力度，增強全員安全生產、職業病防范意識，加強源頭管理，落實防范措施，全面提升安全生產、職業病防治管理水平和事故防范能力，有效防范和遏制各類生產安全事故和職業病的發生，不斷促進公司安全生產形式持續穩定健康發展。現將《溫州通業建設工程有限公司2018年安全生產職業健康工作意見》印發給你們，望認真貫徹執行。

附件：溫州通業建設工程有限公司2018年安全生產職業健康工作意見

二〇一八年二月二十八日

主題詞：  安全生產   職業健康   工作意見    印發    通知

 抄送：市安監局職安處、縣安監局職安科、縣井巷協會、公司董事長、正副總經理，正副書記。

溫州通業建設工程有限公司辦公室      2018年2月28日印發

附件：

溫州通業建設工程有限公司2018年安全生產職業健康工作意見

一、指導思想

認真貫徹黨的十九大和習近平總書記關于安全生產工作的系列重要講話精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“以人為本、生命至上”的安全理念，強化制度管理，夯實基礎建設，加強安全檢查，落實安全責任，深化教育培訓，狠抓本質安全，進一步完善職業健康安全管理體系，全力推進安全生產各項工作，努力實現安全可控，不斷開創安全生產新局面，確保公司安全生產形勢持續穩定健康發展。

二、安全生產工作目標

1、實現百萬工時負傷率≤15，百萬工時死亡率≤1.5，杜絕較大以上事故發生；

2、消滅重大火災、重大爆炸、重大淹井、重大中毒和重大設備等事故；

3、井下粉塵合格率達75%以上；

4、隱患整改率達95%以上；

5、設備完好率達90%以上；

6、從業人員受教育率達100%；

7、“三項崗位”人員持證上崗率達100%；

8、從業人員工傷保險、職工職業健康體檢率達100%；

9、安全生產責任制逐級落實達100%；

10、應急救援演練每年至少進行一次；

11、安全文明生產達標率100%；

三、安全生產各項管理工作措施

一、樹立安全發展理念，全面提高安全意識。
“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全理念，符合科學發展的要求，是企業安全穩定，和諧發展的需要，是全體干部員工生命安全和切身利益的重要保障。全體干部員工要牢固樹立這一安全理念，把安全第一的生產方針貫徹落實到生產全過程，要牢牢把握安全與企業發展、安全與個人幸福的關系，在安全與生產、安全與效益發生矛盾時，真正做到安全高于一切，安全先于一切，真正做到先安全后生產，不安全不生產.
   二、狠抓“兩個落實”，提高安全管理水平。
   要狠抓安全管理制度落實和安全責任落實，做到安全工作有法可依，有章可循，有責必究，形成完善的安全管理機制。
  （1）狠抓安全制度落實，提高制度的執行力。制度健全是抓好安全工作的基礎，而制度執行是抓好安全工作的關鍵。嚴格制度執行，狠抓制度落實，重點做好兩個方面工作。
    一是我們要進一步健全完善各項安全制度，用制度規范行為，用制度指導生產實踐，特別是安全管理制度的執行情況，對制度建立不完善、規程執行不到位的項目部，追究相關項目部負責人領導責任。
    二是加強制度的學習與宣傳。我們把制度的學習與宣傳納入全年安全教育培訓工作規劃，統一部署，統籌安排，充分利用安全生產例會宣傳制度，學習制度，使廣大干部員工明確掌握各自需要遵守的規章制度，增強制度意識，養成自覺執行制度的習慣。各項目部要建立學習宣傳記錄臺賬，公司要不定期進行檢查，確保制度執行落實到位。
    (2) 狠抓安全責任落實，提高安全管理執行能力。責任是安全之魂，世間萬物成于嚴、作于實，安全責任，重在落實。

公司首先要按照年初工作計劃，進一步完善安全生產責任管理體系，嚴抓安全責任落實，建立健全公司董事長對安全生產負總責、各駐外單位主要負責人是安全生產第一責任人逐級落實的安全生產責任制，層層落實，責任明確，形成一級抓一級、層層抓落實，縱向到底、橫向到邊的安全管理網絡，并且要明確領導責任考核機制，推動完善以安全生產為重要內容的考核評價體系，加大安全生產考核，并將考核結果作為聘用項目負責人的重要依據，加大考核問責力度，對安全生產責任制不落實、安全生產狀況差、問題嚴重的，給予項目負責人警告、問責、免職，對責任制考核不合格，或發生較大以上安全生產責任事故的，由公司安委會視情做出處理決定，追究相關項目部責任，情節嚴重的立即發文予以撤銷。
    其次是抓好全員安全責任落實。安全工作關系到每個員工的生命健康。我們要根據崗位特點，制定和完善員工崗位安全操作規程，并利用項目部每月安全學習加深職工安全操作規程印象，讓每位員工熟記規程內容，承擔安全責任。在生產過程中，嚴格執行安全操作規程，做到“五到位”“即安全理念認識到位、應知應會學記到位、安全職責執行到位、安全制度落實到位、隱患排查整改到位。
    三、全面開展“三個建設”，創建良好安全生產環境。
   （1）全面開展安全標準化建設。公司安全生產標準化工作，是提升公司安全生產整體管理水平的重要環節，也是公司安全生產管理工作日趨完善的重要途徑，公司上下要充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義，增強開展安全生產標準化工作的責任感，在三級安全標準化體系的基礎上，針對實施過程中出現的一些新情況、新問題，繼續逐步改進完善標準化體系，將安全工作融入到每一項安全管理細則中，確保安全生產標準化建設持續、深入、有效的落實到安全管理和生產每一個環節中，不斷提高安全標準化水平，降低職業風險，提高本質安全，持續提升安全生產管理水平。

（2）全面開展隱患排查治理常態化建設。搞好隱患排查可以******限度地預防和減少生產事故發生。我們要嚴格執行安全隱患排查治理管理制度，深入持久地開展隱患排查治理工作，確保消滅隱患排查治理盲區。公司要結合安全生產季節性特點，下發不同時期的安全文件，繼續強化嚴細安全管理，以現場管理為重點，進一步加強對安全生產的指導、監管、督查，深入開展安全大檢查，加大安全隱患檢查力度，認真排查事故隱患，落實各項安全防范措施，及時消除事故隱患，真正把安全生產工作抓緊、抓實、抓細，各項目部除對安監部查出的問題認真整改外，還要堅持項目部內部的安全隱患自檢自查工作，對隱患整治嚴格執行“五定”原則，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保隱患整改落實到位，預防各類生產安全事故的發生，實現長治久安。

（3）全面開展網絡安全文化建設。企業安全文化對規范員工行為、保障安全生產具有十分重要的作用。2018年我們要通過開展網絡安全文化建設，以安全文化影響、滲透和熏陶職工，達到寓教于樂、生動感人。一是用網絡平臺對安全生產等系列活動進行廣泛宣傳，及時傳達上級有關指示精神和公司開展的安全活動及工作要求，做到上情下傳；二是宣傳安全法律法規，普及安全生產防范知識，互相溝通安全信息，推廣先進的、優秀的項目部在安全生產工作中的先進經驗和優秀成果；三是開展全員教育培訓，注重學習培訓，著力提高職工安全意識。通過行之有效的安全管理手段，努力做到公司上下人人皆知，營造良好的安全生產文化氛圍，以活動保安全，以安全促生產。

四、加強安全宣傳教育培訓，全面提升員工安全綜合素質。

安全生產是公司穩定發展的基本前提，安全培訓是提高職工安全意識，降低人為事故風險的基礎。公司要繼續把安全培訓作為抓好安全生產的重要手段，進一步拓寬宣傳教育培訓思路：一是加強安全培訓的組織領導，把安全培訓工作納入公司安全生產一體化管理，繼續組織參加各級培訓機構舉辦的企業主要負責人、安全管理人員、爆破“三大員”初、復訓工作，強化管理人員的安全系統理論教育和取（復）證工作；二是做好全員培訓，督促各駐外單位認真做好“三級教育”培訓，崗前、崗中、崗后及換崗培訓，重點加強職工崗位安全操作技能培訓，切實提高從業人員的操作技能和應急能力；三是充分利用微信、網絡平臺廣泛宣傳安全法律法規，安全思想，安全常識等相關知識，切實提高職工安全意識；四是深入開展好“安全生產月”活動，引導各駐外單位開展形式多樣的安全生產教育工作，加大宣傳力度，達到以月促年的目的。通過各種形式，教育引導員工牢固樹立三個意識：即“安全壓倒一切、事故否定一切、礦山安全生產不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意識，進一步認清形勢、統一認識，從而不斷提高從業人員的安全意識和業務素質管理水平，培育一支安全意識強、安全知識好、安全技能高的干部員工隊伍，全面提高整體安全素質，促使安全管理工作更上一個新的臺階。

五、防范職業危害，做好職業安全健康工作。
    職業病防治事關勞動者身體健康和生命安全，為了認真落實《中華人民共和國職業病防治法》的要求，切實維護廣大職工身體健康，我公司要堅持“預防為主，防治結合”的方針，督促各駐外單位做好職業病防治工作：一是做好作業場所職業危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作，改善工作場所作業環境，定期向井下作業人員發放防塵口罩和保健品，每年組織一次從業人員塵肺病健康檢查，做好觸塵人員崗前、崗中、離崗健康檢查，并建立從業人員職業病防治衛生健康檔案；二是深入開展多種形式的職業病防治宣傳教育，提高勞動者的自我保護意識；三是加強對職業安全健康工作的監督檢查，及時發現和解決各項目部存在的職業危害問題，以預防塵肺病等職業危害為重點，全面做好職業安全健康工作，在公司上下形成關心勞動者健康、重視職業病防治的良好氛圍。

總之安全生產只有起點，沒有終點，必須在思想上常備不懈，在行動上高度自覺，我們決不能放松管理、掉以輕心，決不能停滯不前、滿足現狀，必須樹立強烈的安全危機意識，始終繃緊安全生產這一根弦，牢固樹立底線思維，強化紅線意識，牢記習近平總書記“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，從貫徹黨的十九大精神，落實習近平新時代中國特色社會主義思想和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產的極端重要性，進一步認清安全生產的嚴峻形勢，采取更加有力的安全措施，加強安全生產管理工作，把“安全第一，預防為主、綜合治理”貫穿于安全生產的始終，進一步提高安全生產重要性的認識，加大安全檢查力度，提升安全管理水平，深化安全防范措施，筑牢安全生產防線，鞏固和發展安全生產持續穩定好轉的良好態勢，為實現2018年安全生產各項工作目標而努力奮斗。