安全簡報第八十五期
安 全 簡 報
第九期
（總第八十五期）
溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會 二O一一年九月二十日
☆駱琳在全國安全生產視頻會議上強調——
認真貫徹落實國務院常務會議重大部署
全力以赴堅決打贏安全隱患排查整治攻堅戰
☆大力加強安全生產宣傳教育和培訓
☆除患莫當“事后諸葛”
☆河南靈寶第一分公司積極開隱患排查整治工作情況通報
☆安全簡訊
駱琳在全國安全生產視頻會議上強調——
認真貫徹落實國務院常務會議重大部署
全力以赴堅決打贏安全隱患排查整治攻堅戰
駱琳強調， 7月份以來接連發生的一系列重特大事故，暴露出了安全防范上存在的薄弱環節，安全責任落實不到位，防范措施不到位，安全監管不到位，治理整頓不到位。也再次表明了安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性。我們一定要認清嚴峻形勢和艱巨任務，始終保持清醒頭腦，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，自覺做到警鐘長鳴，常抓不懈，繼續在嚴格起來、落實下去上狠下功夫，扎實有效地把工作推向深入。
駱琳要求，下一步要突出抓好以下六項重點工作：
一是加大隱患排查力度，全面組織開展全國范圍的安全生產隱患排查整治活動。這是當前安全生產工作的重要內容和中心任務，也是有效防范遏制重特大事故的得力舉措。各地區、各部門和各單位務必高度重視，立即動員起來，打一場全面、系統、徹底的安全隱患排查整治攻堅戰。
二是加大安全生產執法力度，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。各地區、各部門要堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續保持高壓態勢。要落實領導責任，強化社會監督，加強跟蹤監督，發現一起，嚴厲打擊一起。
三是加大監督檢查和責任追究力度，推動安全生產責任的進一步強化和落實。各級安全生產監管監察機構要進一步轉變作風，深入安全生產工作基礎薄弱、隱患嚴重、事故多發的地方和單位，深入高危行業企業，組織專家開展技術服務，加強監督檢查，指導督促企業和基層政府認真履行安全生產主體職責和安全監管職責。
四是加大安全生產標準化建設工作力度，全面提升企業安全生產水平。把安全生產標準化建設作為一項帶有根本性的安全生產長效機制建設任務來抓，以達標創建為抓手，規范企業安全管理，夯實企業安全生產基礎。
五是加大安全保障能力建設力度，加快推進安全科技進步和安全生產應急救援體系建設工作。堅持把事故預防作為安全生產科技工作主攻方向，抓緊建立完善與工業化、信息化發展要求相適應的安全科技支撐體系，著力提高技術裝備的安全保障能力。
六是加大長效機制建設力度，繼續認真做好各項基礎性、長遠性工作。按照國務院第165次常務會議的要求，抓緊做好相關工作，推動《安全生產法》的修訂工作盡快進入修法程序，進一步完善安全生產基本法律制度。
大力加強安全生產宣傳教育和培訓
作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一，安全生產必須緊緊依靠廣大人民群眾。發現、解決安全生產問題，動員最廣泛的力量參與其中是******途徑，大力加強安全生產宣傳教育和培訓則必不可少。
安全生產宣傳教育和培訓必須具有廣泛性、持續性。要大力宣傳安全生產知識，增強全社會的安全生產觀念，建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化，唱響安全發展主旋律。要動員各方力量，采取各種手段，形成濃厚的安全生產社會氛圍和最普遍的集體意識，在潛移默化中改變人的思想觀念和行為，使“要我安全”向“我要安全”轉變。要著眼于建立宣傳教育和培訓長效機制，做到時時講、處處講、人人講，使地域、人群參與的廣泛性與時間、空間上的持續性緊密結合。
安全生產宣傳教育和培訓必須具有針對性。宣傳教育和培訓重在提升人的素質，必須分析對象、著眼需求，找好突破口。做到因地而異、因時而異、因人而異，采取不同的方式、手段，及時轉換或更新內容。尤其是在基層，要將安全生產、應急避險和職業健康知識進行適度提煉、包裝、迎合對方需要，才能事半功倍，讓人民群眾喜聞樂見，否則，只會讓人敬而遠之。
安全生產宣傳教育和培訓必須抓住重點。領導干部尤其要帶頭全面學習掌握安全生產知識，增強安全生產意識，嚴格依法依規辦事。進一步落實企業主要負責人、安全生產管理人員和特殊工種人員一律按有關規定持證上崗制度；大力開展職業教育培訓、全員培訓、專業技能培訓和崗前培訓、班前培訓，職工必須全部經過培訓合格后上崗，不得搞速成班。要從關鍵入手，加快培養高危行業專業人才和生產一線急需技能型人才，努力培養一批高素質的安全專業人才。
安全生產宣傳教育和培訓要注重典型引路。要積極推進安全文化示范單位創建活動，及時總結和推廣安全生產工作中涌現的各類典型經驗和有效做法，抓好典型帶動和示范引領，進一步營造加強安全生產的社會輿論環境。
除患莫當“事后諸葛”
入夏以來，我國一些地方事故頻發。盡管個別事故不乏客觀因素，但幾乎每起事故背后，都暴露出有關方面對“防患于未然”的漠視。
時下一些基層單位涌動著強烈的發展“沖動”，片面追求政績與效益，“蘿卜快了不洗泥”，置安全生產隱患于不顧。近期數起慘痛事故教訓表明，這種違背科學發展和以人為本的“政績觀”，注定會付出慘重代價，最終會得不償失。
“小隱患”釀成大事故，還有深層次的體制弊端與機制漏洞。眼下，一些領導干部重項目建設、輕項目管理，安全意識、質量意識嚴重缺失；在安全投入方面斤斤計較，在質量環節偷工減料，得過且過，甚至蒙混過關。事故發生后，重眼前應急，輕事后問責，不僅導致同類事故頻發，同時也助長和縱容了一些干部輕取冒進的僥幸心理。
漠視隱患，還暴露出工作作風上的馬虎與浮躁。一些地方平時對安全工作疏于檢查，對可能造成事故的隱患熟視無睹；一旦事故發生，能掩蓋的盡量掩蓋，掩蓋不住就極力強調客觀原因，個別人還把“亡羊補牢”當成推脫責任的借口。說得嚴重些，這既是群眾觀念的缺失，更是一種變相的“草菅人命”。
俗話說“吃一塹，長一智”。出了事故，就得搞清楚原因，一查到底，層層問責；就要舉一反三，吸取教訓，不僅有“說法”，更要有“做法”。要象諸葛亮事前洞察秋毫，而不能總當“事后諸葛”。
河南靈寶第一分公司積極開展隱患排查
整治工作情況通報
第一分公司認真貫徹落實總公司下發的《關于開展安全隱患排查整治工作的通知》精神，以把安全生產放在一切工作之上的高度，以職工生命財產安全高于一切的理念落實到生產經營管理的全過程，采取堅決措施，強化責任落實，積極開展隱患排查整治活動，全面加強安全生產工作。
一、高度重視，周密部署。分公司領導班子召開了隱患排查整治工作專題會議，并成立了隱患排查整治工作領導小組：制訂了具體工作方案和目標措施，由分公司安全辦負責隱患排查整治工作的開展落實，結合分公司開展的“百日安全生產”活動，做好超前部署，強化責任落實，切實加強督促檢查，及時發現問題，采取有效措施，徹底整改解決。
二、全面排查，消除隱患。分公司所轄項目部根據各自生產、生活區域的具體情況，采取區域負責人自查和互查，項目部組織內部檢查小組督查等多種形式，針對各自的重點和薄弱環節，深入開展隱患排查整治工作，共查出各類隱患82條，均已落實整改到位。分公司安全辦組織下井檢查30次，下發隱患整改通知書29份，共查出安全隱患和違章現象74起，大部分已現場整改或責令項目部在限期內整改完成，對于涉及職工人身安全的隱患已停止施工或報請業主單位配合解決處理。
三、嚴格執行領導帶班下井管理制度。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《企業領導帶班下井管理規定》，全面落實安全管理責任制，要求各項目部正、副經理嚴格按照領導帶班下井月度計劃安排，與工人同時下井，同時升井，按照下井路線、排查問題、處理結果填寫領導帶班下井值班記錄，把責任層層落實到每個生產環節，每個工作崗位，真正做到不安全不生產。
四、強化全員安全教育培訓。⑴由分公司安全辦牽頭到項目部對新進職工進行崗前三級安全教育，并將培訓情況拍照入檔；⑵開展井下作業人員的現場安全教育培訓，培訓內容包括應急逃生、自救器的使用、危險源的辨識、安全生產常識等，收到良好效果；⑶強化安全管理人員和特種作業人員的辦證工作，確保持證上崗率100%。新增辦理安全管理人員安全資格證11本，爆破員證24本，電工證4本，提升運輸證21本，焊工證2本，排水工證1本。
五、加強安全教育宣傳工作。結合分公司開展的“百日安全生產”活動，以安全版報、專題會議、標語橫幅等形式進行宣傳，廣泛宣傳安全生產知識，增強員工安全生產觀念，建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化，營造濃厚的安全生產氛圍，增強了全員安全生產意識，杜絕了違章現象的發生，為安全生產工作的開展打下了堅實基礎。（第一分公司供稿）
安全簡訊：
☆9月7日，我公司根據上級安監部門的有關要求，編制相應的綜合應急預案和專項應急預案，并邀請市、縣有關專家在浙江華冶礦建有限公司會議室進行評審，經專家評審完善補充后可予通過并實施。
☆8月19日至31日，我公司總經理董學作赴云南省各有關項目部考察指導工作。
☆9月13日，蒼南縣安全生產技術協會二屆二次會議暨迎國慶聯歡會在蒼南萬豪大酒店三樓會議室舉行，同時表彰了2010年度安全生產優秀單位21家和先進個人21名，來自全縣各安監部門負責人和各企業單位負責人共200多人次參加了會議。
發：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監局礦山安全監察處，溫州市安監局礦山安全監察處 ,溫州礬礦安環處，蒼南縣安監局礦山科，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。
