安全簡報第八十三期
安 全 簡 報
第七期
（總第八十三期）
溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會 二O一一年七月二十一日
☆國家安全監管總局關于切實加強金屬非金屬地下礦山
安全避險“六大系統”建設的通知
☆總局要求進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設
——2013年年底前未達標須停產整頓
☆第一分公司全面部署深入開展安全生產月活動
☆安全簡訊
國家安全監管總局關于
切實加強金屬非金屬地下礦山
安全避險“六大系統”建設的通知
一、充分認識建設“六大系統”的重要意義
建設“六大系統”是深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的具體體現，是國發〔2010〕23號文件的明確要求，也是依靠科技進步和先進適用技術裝備，從源頭上控制安全風險、從根本上提升地下礦山安全保障能力的有效措施。各級安全監管部門和地下礦山企業要進一步提高認識，切實加強組織領導，嚴格按照“六大系統”建設標準抓緊實施，全力推進。
二、積極推進“六大系統”建設任務按期完成
各級安全監管部門要認真履行安全監管職責，將“六大系統”建設情況納入安全監管執法計劃，加強對“六大系統”建設工作的監督檢查，督促企業切實履行安全生產主體責任，加快工作進度，嚴格按照標準要求組織實施。各省級安全監管部門要根據本地區實際，加快推進“六大系統”建設，確保2013年6月底前全面完成“六大系統”建設任務。
地下礦山企業是建設“六大系統”的責任主體，其主要負責人是建設“六大系統”的第一責任人。要組織制定實施方案，落實責任部門和責任人及其工作職責，保障資金投入，明確進度安排，確保按規定時限完成“六大系統”建設任務。
三、結合實際建設現有生產礦山“六大系統”
已經投入生產的地下礦山企業要根據礦山實際情況，組織技術力量對“六大系統”建設進行設計，設計完成后要組織專家進行審查，并嚴格按照設計建設施工。建設完成后，由企業組織驗收，并編寫包括“六大系統”設計、施工、驗收單位，設計審查時間、人員，驗收時間、人員及發現問題整改情況，以及驗收結論等內容的建設工作總結，及時報送相應安全監管部門。
沒有技術力量自行進行設計、驗收的企業，要委托有技術力量的技術服務中介機構進行設計、驗收。
四、強化對新建項目“六大系統”建設的監督管理
各級安全監管部門要把督促企業建設“六大系統”工作與建設項目安全設施“三同時”審批工作有機結合起來。在組織開展新建項目安全設施設計審查時，對初步設計安全專篇中未包含“六大系統”有關內容，或有關內容不符合建設規范要求的，不予通過安全設施設計審查；新建項目進行安全設施竣工驗收時，應對其“六大系統”建設情況一并驗收。
安全設施設計已經審批、尚未完成基建的新建地下礦山，應由原設計單位補充完善“六大系統”設計，并按照設計建設“六大系統”，補充的“六大系統”設計不再報安全監管部門審批?；ㄍ瓿珊螅踩O管部門對其安全設施及“六大系統”建設情況進行整體驗收。
五、充分發揮“六大系統”對提高安全保障能力的作用
地下礦山企業要嚴把“六大系統”建設質量關，堅持建設與應用并重的原則，把“六大系統”建設與礦井生產系統布置、災害防治、技術裝備應用、應急救援等工作統籌考慮。要強化“六大系統”的日常維護管理，整理完善相關圖紙、資料等技術檔案，定期對各系統可靠性進行檢查，發現問題及時處理，確保能夠正常使用。要把“六大系統”有關內容納入礦山應急預案中，定期組織開展應急演練，并對入井人員進行“六大系統”使用的培訓，確保每位員工都能了解、掌握并正確使用“六大系統”有關設備設施，真正發揮“六大系統”的安全保障作用，切實提高地下礦山抵御各種風險和災害的能力。
總局要求進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設
——2013年年底前未達標須停產整頓
2011年年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平，頒布實施HSE管理體系分級及評分辦法；2013年年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平，2015年年底前，80%的大中型非煤礦山達到二級以上安全生產標準化水平。近日，國家安監總局發出通知，要求進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設，并明確以上目標。
近年來，全國金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全生產標準化建設取得初步成效，石油天然氣生產單位全面推行健康、安全和環境（HSE）管理體系并持續加以改進。
通知要求，要健全完善標準化建設工作體系，健全完善評審標準、評審組織體系，健全完善激勵約束體系。各級安全監管部門要按照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》有關要求，將標準化建設與安全生產許可制度相結合；要積極研究采取相關激勵政策措施，對于達到標準化等級的非煤礦山，各地可探索在落實相關安全生產經濟政策等方面采取優惠措施，鼓勵其不斷提高標準化等級。同時，將達標結果向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業績效考核、信用評級、投融資等的重要參考依據，促進其提高達標建設的質量和水平；對在2013年年底前未達到三級以上標準化等級的非煤礦山，要暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓，限期達標；對整改逾期未達標的，要提請地方政府依法予以關閉。
第一分公司全面部署深入開展安全生產月活動
2011年6月份，是我國第十個安全生產月。第一分公司根據總公司關于開展安全生產月活動的工作要求，認真開展以“安全責任，重在落實”為主題的安全生產月活動，制定了《安全生產月活動實施方案》，成立了“安全生產月”活動領導小組，精心組織、全面部署、認真落實、注重實效。充分利用多種方式、多種途徑積極開展安全生產月活動，營造安全生產的濃厚氛圍，全面提高全員的安全生產法律意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識，增強了全員的安全意識和安全素質，促進了安全生產形勢持續穩定健康發展。現將第一分公司開展安全生產月活動情況通報如下：
一、加強領導，提高認識，強化管理。
在“安全生產月”活動期間，自分公司到項目部分別制定了具體的活動方案，由分公司總經理至項目部主要負責人全面負責，成立了活動領導小組，從上到下建立起監督、監管體系，真正做到了責任明確、逐級管理。及時召開了安全月活動動員大會，統一思想認識，使廣大干部員工從思想上認識到安全生產的重要性和必要性，將認識轉變為自覺行為融會到日常工作中去，形成人人關系安全，安全關系人人的良好氛圍。
二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。
活動期間，根據自身實際情況，組織全方位的人員進行培訓教育，對全體井下作業人員采取到施工現場進行安全知識培訓；廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識；觀看安全電教光盤；舉辦安全座談會等活動；并組織全員共1986人在“安全責任、重在落實”橫幅上簽名；以短信的形式把溫馨話語發送給管理人員及部分員工，687名管理人員和員工收到了陳瑞彬老總的祝福和祈愿。以上活動的開展，營造了安全月活動的濃厚氛圍。
三、積極開展事故應急救援知識培訓和預案演練。
組織全員從建立事故應急救援體系的必要性、事故應急救援體系、事故應急預案等知識進行了集中培訓，使廣大員工了解事故應急救援的基本程序和逃生方法，并分別參加了靈寶市金源公司、中國黃金集團中原礦業公司、靈寶黃金投資公司舉行的安全生產各類預案演練，提高了員工遇險處置、自救能力和安全防范意識，進一步加強了應對突發事件和應急救援處置能力。
四、開展征集安全文章、安全金點子活動。
為弘揚安全文化，提高全員安全意識，6月份開展了征集“安全我一個，幸福一家人”安全征文活動和安全管理金點子活動。并將項目部所上交的3篇安全文章在金源公司《金源安全》報刊上刊登，被刊登文章分別給予100元獎勵。
五、積極參加中國黃金集團中原礦山公司舉辦的安全知識競賽和演講比賽活動。
六、持之以恒堅持安全宣誓，狠反“三違”，認真履行職責。
在各項目部進行安全教育培訓的同時，強調學習安全誓詞，警示每位員工必須遵章守紀，規范操作，狠反“三違”，認真履行各自的安全職責，確保安全生產。不斷強化安全責任意識和現場安全管理工作，把“三不傷害”落實到實際工作中去，把安全管理工作提高到一個新的水平。
七、以安全月為契機，嚴格現場檢查，落實隱患整改，注重實際效果。
認真落實各級安全生產責任制，嚴格執行領導帶班下井值班管理制度，持續開展隱患排查治理工作，分公司組織安全檢查相關人員到各施工現場進行安全檢查，共查出隱患66條，下發隱患整改通知書19份，已整改了64條，其余2條正在落實整改中，及時指導、督促并認真落實所查出隱患的整改工作，為安全生產穩定發展提供了良好的作業環境。
八、針對汛期特點，盡早做好防汛工作的安排。
及時掌握和通知汛情，做好防汛物資、設備、防汛事故預案及救援隊伍人員準備，隨時做好生產、生活區域應急救援預案的啟動準備工作，及時整改生產、生活區汛期隱患，并要求各項目部堅持做到汛期24小時有領導值班，有巡查，有記錄，確保安全度汛。（溫州通業第一分公司供稿）
安全簡訊
☆6月29日上午，溫州礬礦在礦四樓會議室舉辦“安全在我心中”演講比賽活動，共有14名選手參賽，我公司也派員參加演講比賽。
☆7月10日下午，溫州礬礦在礦四樓會議室舉辦2011年安全生產教育培訓班，邀請溫州市安監局專
☆7月21日上午，蒼南縣礦山井巷行業協會領導一行蒞臨我公司調研指導工作。
發：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監局礦山安全監察處，溫州市安監局礦山安全監察處 ,溫州礬礦安環處，蒼南縣安監局礦山科，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。
人為本
—靈寶分公司投巨資為職工保暖過冬
今年
