安全簡報第八十一期
安 全 簡 報
第五期
（總第八十一期）
溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會 二O一一年五月二十日
☆駱琳在全國安全生產（季度）視頻會上強調——
突出重點 狠抓落實
促進全國安全生產形勢持續穩定好轉
☆蒼南縣安監局“五項舉措”推進礦山、采掘企業標準化創建工作
☆嚴格加強安全管理 切實做好汛期安全生產工作
☆安全簡訊
駱琳在全國安全生產（季度）視頻會上強調-------
突出重點 狠抓落實
促進全國安全生產形勢持續穩定好轉
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署和一系列重要指示精神，繼續以全面貫徹執行國務院23號文件各項要求為核心，以強化和落實企業安全生產主體責任為著力點，強力推進繼續深入開展“安全生產年”活動各項安排部署和工作措施的落實，要突出抓好四項重點工作。
一是深化安全生產執法，深入開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。要著重打擊治理那些性質嚴重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規行為。要抓好宣傳發動、排查摸底、集中打擊和檢查督導四個關鍵環節，集中開展幾次大的行動，形成強大的聲勢。要開展聯合執法，提高執法效率。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。要強化地方政府特別是縣、鄉政府的“打非”責任，切實將“打非”的各項要求和措施落到實處。
二是深化重點行業領域的安全專項整治，落實夏季汛期安全防范措施。要切實加強煤礦“一通三防”管理，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施；認真開展兼并重組和技改整合煤礦安全生產專項監察督查，嚴防這類煤礦發生事故；加強對已關閉取締煤礦的復查，嚴防非法開采死灰復燃。嚴格落實煤礦、非煤礦山領導干部下井帶班等各項制度，加強現場管理。要繼續強力推進金屬與非金屬礦山資源整合和整頓關閉工作，嚴格落實尾礦庫安全監測監控措施，嚴防潰壩垮壩事故，嚴防淹井透水、滑坡垮塌、鉆井平臺傾覆等事故。切實加強危化品安全監管，加快推進化工裝置自動化控制系統改造和化工企業標準化工作。集中治理煙花爆竹違法分包轉包等突出問題。以防范中毒窒息、粉塵爆炸等事故為重點，認真排查治理冶金、機械等企業的安全隱患。各級安全監管機構要進一步密切與相關行業管理部門的配合協作，切實加強重點行業（領域）的綜合安全監管。
三是深化企業主體責任落實，全面開展安全生產標準化達標創建工作。從二季度開始，達標創建工作要在全國工礦商貿和交通運輸領域各類企業全面深入地開展起來。各地要結合實際情況，制定達標規劃和實施方案，積極實施穩步推進；要重視培養本地區、本行業安全生產標準化示范企業，發揮典型的示范引路作用；要從班組和崗位安全生產標準化這個基點抓起，推動專業和企業達標，最終把企業安全生產全部納入制度化和規范化軌道；要加強對達標創建工作的組織領導和監督檢查，完善激勵約束和保障機制。
四是深化安全生產宣教行動，組織開展好第10個全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。各地區、各部門、各單位要緊緊圍繞“安全責任、重在落實”這一主題，從實際出發，設計和組織開展形式多樣的宣傳教育活動，努力營造更加有利于落實安全責任、加強安全生產的良好氛圍。
駱琳強調，要全面規劃、統籌兼顧，認真做好安全生產規劃和安全科技、加強安全生產應急管理和應急救援系統建設、作業場所職業安全健康工作、強化安全生產綜合監管責任和屬地管理責任、嚴肅事故查處和責任追究、進一步加強安監隊伍自身建設等六項基礎性工作。
蒼南縣安監局“五項舉措”推進礦山、
采掘企業標準化創建工作
為有效改善礦山、采掘企業安全生產條件，提升企業本質安全水平，建立長效機制，落實企業主體責任，縣安監局提出“五項措施”推進礦山、采掘企業標準化創建工作。
一是通過設立機構，保障實施方案落實到位。要求各企業要按照省、市有關文件要求結合企業實際制定標準化創建實施方案，并要在企業內部成立標準化創建機構，配齊人員、設備及必要資金，確保標準化創建工作方案落實到位。
二是通過檢查排摸，提升咨詢服務水平。要求有關科室及鄉鎮對全縣礦山企業標準化創建工作進行一次全面排摸，并結合新春大走訪活動及日常下鄉檢查活動，定期檢查督導,在企業遇到技術困難時，幫助企業聯系技術咨詢服務機構，提供咨詢服務。在創建過程中，如發現礦山開采工藝不符合設計要求、存在重大安全隱患或沒有及時辦理礦山“二證一照”（采礦許可證、營業執照、礦山生產許可證）延期、變更手續的礦山，要及時通知整改，避免影響礦山標準化創建工作進度。
三是通過班組培養，提升標準化實效性。要求各礦山、采掘企業要注重標準化創建工作的實效性，在標準化創建過程中要注重對安全生產班組建設培養，把標準化實施細則分解落實到班組、崗位中，不得把標準化實施工作通過發包的形式轉給其他機構代理。
四是通過培訓，全面提高人員意識。縣安監局適時組織標準化培訓班，對礦山、采掘施工企業安全管理人員、企業負責人等人員進行標準化知識培訓，并要求各企業相關負責人必須組織本企業工作人員認真學習《金屬非金屬礦山安全標準化》等相關知識及省、市有關文件精神，全面提高從業人員對標準化的認識。
五是結合行政許可，全力推進標準化創建工作。根據市局要求，縣安監局將把礦山企業安全標準化創建工作與行政許可工作進行有機結合，對達到標準化三級以上等級的礦山企業，在延期發證時，免于現場安全生產條件審查；在年底前仍未建立安全標準化體系，未開展安全標準化活動的企業，縣安監局將予以重點監控、監管，必要時將采用暫扣或吊銷其安全生產許可證等措施。
嚴格加強安全管理 切實做好汛期安全生產工作
目前，我公司就做好汛期安全生產工作發出通知，要求各駐外單位要提高認識，加強汛期安全生產工作的領導和監管；落實責任，切實加強汛期隱患排查治理工作；加強防范和工作聯系，切實提高應急救援能力。要根據公司通知精神，切實加強汛期安全生產工作，防范自然災害引發生產安全事故。
一、各駐外單位要認真吸取近幾年來由于自然災害引發生產安全事故的沉痛教訓，充分認識做好汛期安全生產工作的重要性、緊迫性和艱巨性。要結合繼續深化“安全生產年”活動，對本單位、本礦區可能由洪水、臺風、泥石流等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響進行全面分析和評估，超前防范，未雨綢繆，努力提高防災減災能力，明確重點防范區域，制定有效防范應對方案和措施。
二、要切實做好汛前和汛期隱患排查治理工作。對本單位、本部門、本區域汛前和汛期安全生產工作進行全面部署，對重點區域進行一次全面安全檢查，消除可能引發生產安全事故的隱患。
三、要切實增強汛期生產安全事故防范能力。對本單位重點防范部門和有關人員全面進行安全技術培訓，增強安全意識，熟悉汛期安全生產工作特點，掌握防控措施。
四、要嚴格執行領導帶班下井制度，發現礦井和其他生產生活場所受洪水威脅時，生產現場帶班人員、班組長和調度人員要在第一時間下達停產撤人命令，嚴防發生傷亡事故。
五、要建立健全值班制度，加強汛期安全應急值守和信息報送工作。要與當地有關部門和業主單位建立工作聯系，完善預報預警工作機制，實現協調聯動。要針對本地區氣候變化情況，認真做好應急準備工作，確保在緊急情況下作出快速反應，及時有力有效處置可能發生的重大險情，認真做好各項防范應對工作。
安全簡訊：
☆2011年4月13日，蒼南縣建設局召開安全工作會議暨簽訂2011年度安全生產責任書儀式，共有12個礦山采掘施工企業法人代表參加，我公司董事長（法人代表）出席參加會議。
☆2011年4月25日至5月20日，我公司8位同志分期分批參加溫州市公安局舉辦的2011年爆破作業人員培訓考核。
☆2011年5月16日，我公司召開安委會會議，傳達張德江在全國安全生產電視電話會議上的講話精神，傳達我公司開展2011年“安全生產月”活動通知精神，認真落實繼續深化“安全生產年”各項工作任務。
發：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監局礦山安全監察處，溫州市安監局礦山安全監察處 ,溫州礬礦安環處，蒼南縣安監局礦山科，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。
人為本
—靈寶分公司投巨資為職工保暖過冬
今年
