關于轉發《蒼南縣安監局關于印發2011年繼續深化非煤礦山安全隱患排查治理實施方案的通知》
溫州通業建設工程有限公司文件
溫通建[2011]第076號
關于轉發《蒼南縣安監局關于印發2011年
繼續深化非煤礦山安全隱患排查治理實施方案的通知》
各分公司、工程處、項目部（工地）、機關各部（室）：
現將《蒼南縣安全生產監督管理局關于印發2011年繼續深化非煤礦山安全隱患排查治理實施方案的通知》轉發給你們，請結合本單位實際，采取有效措施，認真貫徹落實。
二O一一年五月四日
主題詞：轉發 安全生產 非煤礦山 隱患排查 通知
蒼南縣安全生產監督管理局
關于印發2011年繼續深化非煤礦山安全隱患排查
治理實施方案的通知
各礦山企業，安監系統有關科、隊、所（安監員）：
為進一步貫徹落實安全生產隱患排查治理工作的有關文件精神，明確目標，突出高危行業安全管理，提高礦山本質安全水平，確保我縣非煤礦山安全生產形勢進一步穩定好轉，根據省安監局《2011年非煤礦山企業隱患排查治理實施方案》的要求，結合我縣實際，我局制訂了《2010年深化非煤礦山安全隱患排查治理實施方案》，現印發給你們。請結合實際，采取有效措施，認真予以落實。
二〇一一年三月三十日
蒼南縣2011年繼續深化非煤礦山安全生產
隱患排查治理工作方案
一、總體要求
2011年非煤礦山隱患排查治理工作堅持“標本兼治、重在落實”的工作原則，以排查治理采礦方法、設備設施、作業環境等方面存在的事故隱患為重點，以落實礦山企業安全隱患排查治理責任、建立企業安全隱患排查治理日常工作機制為主要手段，進一步提升非煤礦山本質安全水平，有效防范礦山事故的發生。
二、工作目標
2011年非煤礦山隱患排查治理工作要實現的主要目標有：
（一）通過安全隱患排查治理，有效控制礦山事故的發生，實現：減少一般事故，杜絕較大事故。
（二）非煤礦山企業全部建立安全隱患排查治理日常工作機制，企業將隱患排查治理作為日常工作內容，落實好各崗位安全管理職責，抓好隱患排查治理工作；一般事故隱患整改率達到90%以上，重大事故隱患全部得到整改或采取有效防范措施。
（三）露天普通建筑石料礦山應用中深孔爆破率、機械鏟裝的比例達到100%，按照設計要求實施分層分臺階開采的比例達到100%；其中實施規范的臺階式開采礦山的比例達到80%以上。
三、隱患排查治理重點
以下8類隱患作為今年排查治理的重點隱患：
（一）采礦方法方面的隱患
1、露天礦山采用“一面坡”方式開采的；
2、開采高度在
（二）設備設施方面的隱患
3、礦山機械轉動部分沒有安裝防護設施，破碎機喂料口無車擋，登高作業平臺沒有設置防護欄桿的；
4、露天礦山道路坡度過陡，臨崖、臨水高落差地段沒有防護擋墻，長下坡沒有緊急避險車道、減速裝置的；
5、礦山運輸車輛沒有檢測檢驗的；
（三）作業環境方面的隱患
6、露天礦山最終邊坡（或臨時留置的邊坡）沒有按設計要求留設，存在坍塌可能，危及下部作業人員安全的；
7、通往礦區的專用道路及邊坡沒有處理，危及運輸車輛安全的；
8、露天礦山爆破警戒范圍內有居民區、重要公路（指：高速公路、國道、省道及其它交通流量大的公路）、鐵路及其它重要建筑物，沒有落實或無法落實可靠爆破安全措施的；
四、隱患排查治理主要工作內容
（一）非煤礦山企業應做的主要工作
1、進一步完善安全生產隱患排查治理制度，認真開展日常的隱患排查治理工作。要求生產作業班組、重要作業崗位，在班前、班后及生產過程中對作業場所進行隱患排查，發現隱患及時進行整改或采取防范措施，并將有關情況進行報告、交班，填寫班組、重要作業崗位的隱患排查整改情況記錄；安全員、值班領導每班對礦山進行事故隱患排查，及時落實隱患整改措施，填寫安全生產管理日記；每月由礦長（或企業負責人）帶隊，組織業務骨干，集中開展一次事故隱患排查，填寫安全生產大檢查記錄。
2、在雨季及臺風季節前，開展專項事故隱患排查治理。露天礦山要對永久邊坡、暫時停產的臨時邊坡和排土場邊坡開展專項檢查，重點檢查邊坡監測監控措施落實情況，高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，嚴防邊坡坍塌事故。
3、4月底以前，開展一次采礦方法符合性檢查。將實際使用的采礦方法與《金屬非金屬礦山安全規程》及《開采設計與安全專篇》（開采方案與安全技術措施）的符合情況進行對照檢查，發現問題，及時糾正。
4、切實做好安全技術工作，為隱患排查治理提供技術支持。露天礦山應繪制總平面布置圖、采場工程平面圖等圖紙，并根據情況的變化，及時填圖。礦山主要圖紙應采用大比例尺，滿足日常安全生產使用要求，并在安全管理部門的辦公場所張貼。
5、加強應急保障建設，提高應對事故災害的能力。規模較大的礦山，要建立由專職或兼職人員組成的應急救援組織,配備必要的應急救援器材和設備；生產規模較小，未建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與礦山救護隊或其它應急救援組織簽訂救援協議。專、兼職救援人員應按有關規定接受培訓，能熟練使用相關的應急救援器材和設備。
（二）安監系統有關科、隊、所（安監員）應做的主要工作
1、6月底前，對轄區內的金屬非金屬礦山開展一次現場檢查指導。主要檢查：（1）礦山安全生產隱患排查治理制度建立和日常的隱患排查治理工作情況；（2）礦山安全技術工作情況；（3）礦山安全生產應急救援預案和應急救援小組建設情況；（4）礦山企業對發現的重大事故隱患是否按照規定上報。
2、組織專家對轄區內的的金屬非金屬礦山采礦方法符合性和合理性進行一次專項檢查。檢查中發現不符合或不合理，存在安全隱患的，責令企業進行整改，一時無法完成整改的，責令企業列出整改計劃，限期完成整改。
3、督促企業上報有關情況。主要有：按季度上報安全生產隱患排查治理工作情況；雨季前開展的專項事故隱患排查治理情況；重大危險源申報。
4、督促企業對重大事故隱患進行整改，并根據需要，實行掛牌督辦。
5、完善礦山企業安全檔案。按照一礦一檔的要求，建立完善安全生產基本情況檔案。
6、對非煤礦山企業開展隱患排查治理工作進行指導。
五、工作要求
（一）進一步提高認識、落實責任
非煤礦山企業必須自覺履行隱患排查治理的主體責任，按照要求扎實開展日常事故隱患排查治理和各類安全生產檢查。各安監系統有關科、隊、所（安監員）要切實履行監管職責，加強對企業開展事故隱患排查治理工作的監管與指導。
（二）標本兼治、全面提高
企業在做好日常事故隱患排查治理、防范事故發生的同時，重點要從采礦方法、設備設施的安全性等“治本”的角度進行隱患排查，通過隱患治理提高礦山本質安全生產水平。安監部門在督促企業做好日常隱患排查治理的基礎上，要組織有關專家協助企業開展采礦方法方面的隱患排查，并督促企業進行整改。
（三）精心組織，重在落實
非煤礦山企業要認真開展日常的事故隱患排查，精心組織各類安全生產大檢查，特別要重視安全班組建設，要通過班組安全活動，落實作業現場的隱患排查治理工作，將事故消滅在萌芽狀態。礦山企業要建立并認真落實企業負責人、安全管理人員帶班作業制度，確保每班都有領導、管理人員負責礦山事故隱患排查治理工作。企業對發現的各類隱患，要及時進行整改，一時難以整改的，要理清專家制定整改方案，采取有效措施，確保安全生產。在隱患整改前，不能保證生產安全的，要實施停產整改。
（四）加強指導，嚴格執法
各安監系統有關科、隊、所（安監員）要把非煤礦山企業隱患排查治理工作和安全生產執法工作相結合，通過嚴格執法，確保隱患排查治理工作取得實效。一是對沒有按要求開展隱患排查治理工作的企業，要加強安全生產違法行為的查處力度，特別是經責令整改后，仍然消極對待，沒有按期完成整改的，要及時實施停產整改并進行必要的處罰；二是要與非煤礦山安全許可工作相結合，凡消極對待隱患排查治理，特別是沒有按照規定的時間和要求，完成開拓系統和采礦方法改造的礦山，應暫緩通過其安全生產許可證延期審查。三是要組織專家對重點隱患、難點企業的隱患排查治理工作進行指導。
